NATO Policy Brief zur Bildung in der UdSSR, 1959

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-16 16:01

Bericht an den NATO-Wissenschaftsausschuss zum Thema "Wissenschaftliche und technische Bildung und Personalreserven in der UdSSR". 1959 Jahr.

WISSENSCHAFTLICHE UND TECHNISCHE BILDUNG UND HUMANRESSOURCEN IN DER UDSSR

I. EINLEITUNG

1. Als die Sowjetunion vor etwas mehr als 40 Jahren gegründet wurde, hatte der Staat mit enormen Schwierigkeiten zu kämpfen. Die Ernte im sowjetischen Süden wurde durch Heuschreckenplagen zerstört, was zu Nahrungsmittelknappheit und niedriger Moral führte. Nichts trug zur Verteidigung bei, außer die rationelle Nutzung der territorialen und klimatischen Bedingungen.

Der Staat hinkte im Bildungsbereich und anderen sozialen Bereichen hinterher, Analphabetismus war weit verbreitet, und fast 10 Jahre später meldeten sowjetische Zeitschriften und Printpublikationen immer noch das gleiche Maß an Alphabetisierung. Vor vierzig Jahren gab es einen verzweifelten Mangel an ausgebildetem Personal, um das sowjetische Volk aus einer schwierigen Situation zu führen, und heute fordert die UdSSR das Recht der Vereinigten Staaten auf die Weltherrschaft heraus. Dies ist eine Leistung, die in der modernen Geschichte ihresgleichen sucht.

II. EINIGE FAKTOREN, DIE DIE SCHNELLE VERBESSERUNG DER BILDUNG IM SOWJETISCHEN REGIME FÖRDERN

2. Natürlich hat eine Reihe von Faktoren zum sowjetischen Fortschritt der letzten vierzig Jahre beigetragen, und die hier erwähnten sind nur ein kleiner Teil dessen, was von Bedeutung ist. Trotz der Tatsache, dass dieses Dokument in Bezug auf die naturwissenschaftlich-technische Bildung verfasst wurde, kann das meiste von dem, was gesagt wurde, auf jeden anderen Bereich des menschlichen Denkens angewendet werden. Die sowjetische Praxis unterscheidet sich in vielerlei Hinsicht von der westlicher Länder, und diese Arbeit schenkt diesen Unterschieden die notwendige Aufmerksamkeit.

(i) Führungskräfte mit naturwissenschaftlicher und technischer Ausbildung

Von Anfang an war den sowjetischen Führern klar, dass Wissenschaft und Technologie die wichtigsten Mittel zur Erreichung der militärischen und wirtschaftlichen Ziele des Kommunismus sind. Wissenschaftliche und technische Disziplinen, die seit mehr als vierzig Jahren betont werden, sind in der Grundausbildung der gegenwärtigen sowjetischen Führer gut vertreten. Der Präsident der Akademie der Wissenschaften der UdSSR ist aufgrund seines Amtes Mitglied des Präsidiums, das mit dem Kabinett des Premierministers von Großbritannien oder dem Kabinett des Vorstandsvorsitzenden Frankreichs vergleichbar ist. 39 von 67 Mitgliedern dieser Behörde haben eine naturwissenschaftlich-technische Ausbildung. Darüber hinaus erhielten der erste stellvertretende Vorsitzende und 9 von 13 stellvertretenden Vorsitzenden des Ministerrats eine wissenschaftlich-technische Ausbildung. Wissenschaftliche und technologische Projekte werden in der UdSSR eher auf höchster Verwaltungsebene akzeptiert als in westlichen Ländern.

(ii) Zentralisierte Kontrolle und Planung

Diese Faktoren bieten klare Vorteile für die Maximierung der Effektivität von Schulungsprogrammen. Man kann einen einzigen Bildungsstandard für das ganze Land festlegen, das Bildungssystem vereinfachen und die meisten Verwirrungsursachen in den westlichen Ländern beseitigen, in denen das System zersplittert ist. Wenn Planung und Produktion aufeinander abgestimmt sind, gibt es keine Arbeitslosigkeit und Menschen mit entsprechender Qualifikation finden alle Arbeitsplätze, die der Staat braucht. In einem zentralisierten System besteht natürlich die Möglichkeit, entweder glänzend richtig oder katastrophal falsch zu liegen. Der Kern der sowjetischen Methode ist folgende: Ministerien prognostizieren ihren Material- und Personalbedarf für einen 5- (jetzt 7)-Jahres-Plan gemäß einer allgemeinen Weisung der Parteiführung. Die Anforderungen der Ministerien, die sich aufgrund der Erfahrungen jedes Jahr leicht ändern, werden abgeglichen und der Landesplanungsausschuss erarbeitet Pläne. Teile des Plans zu naturwissenschaftlich-technischen Fragen werden von der Akademie der Wissenschaften genehmigt.

(iii) Neu ausgebildetes Personal zur Verfügung des Staates

Fast jeder, der über das in der sowjetischen Gesetzgebung festgelegte Bildungsminimum hinaus studiert, erhält staatliche Förderung. Der Staat schreibt vor, dass Absolventinnen und Absolventen von Fachhochschulen oder Sekundarschulen nach Abschluss des Studiums nach der Verteilung drei Jahre arbeiten. Von den jungen Menschen, die nicht mit anderen Verpflichtungen belastet sind, haben etwa 750 Tausend eine Hochschulbildung und 1,2 Millionen eine Sekundarschulbildung erhalten. Diese Personalreserven können jederzeit mit der Lösung vorrangiger Aufgaben des Staates, wie grandiosen Entwicklungsplänen, Lehre und anderen verbunden werden. Diese 2 Millionen Spezialisten sind keine schlecht bezahlten Angestellten, sie erhalten ein angemessenes Gehalt und sind zudem nicht zum Militärdienst verpflichtet.

(iv) "Kleine" Disziplinen

Die UdSSR ist ein großer Staat, so dass sie in der Lage ist, vollwertige Gruppen für das Studium von Themen wie der Herstellung und Installation von Kreiseln und Dampfkesseln zu organisieren. Gleichzeitig können westliche Länder aufgrund der geringen Schüler- und Lehrerzahl nur episodische Kurse von nicht höchster Qualität anbieten.

(v) Gründliches Studium der westlichen Ressourcen

Westliche Veröffentlichungen sind in der Regel in Übersetzungen wichtiger sowjetischer Institutionen spätestens 2 Monate nach der Originalveröffentlichung erhältlich. Das Academic Institute for Scientific Information bietet den besten und umfassendsten Abstraktionsservice der Welt. Wenn es die Umstände erfordern, sind die Sowjets bereit, Informationen durch Spionage zu beschaffen.

(vi) Rückkehr zum Bildungssystem

Im Laufe der Jahre ist ein erheblicher Teil der ausgebildeten Arbeitskräfte in das Bildungssystem zurückgekehrt, um noch mehr Fachkräfte auszubilden. Der Lehrerberuf ist ein gut bezahlter und angesehener Beruf. Der jährliche Nettozuwachs an ausgebildetem Personal beträgt in der UdSSR 7% (zum Vergleich in den USA 3,5%, im Vereinigten Königreich 2,5 - 3%).

(vi) Verstärktes Studium der Kerndisziplinen

In den letzten Jahren wurde zumindest in allen in der Sowjetunion angebotenen Lehrplänen Wert auf ein intensives Studium der Grundlagenfächer gelegt. In jedem der 200 technischen Lehrpläne der Hochschulen werden 10 % der Zeit der höheren Mathematik und ebenso viel der Physik gewidmet. Die große Zahl an geschultem Personal und der rasante technologische Fortschritt wurden bei weitem mit oberflächlichen Anstrengungen erreicht.

(viii) Die Ausbildung von Trainern hat höchste Priorität

Mit jeder neuen Stufe des wissenschaftlich-technischen Fortschritts beginnt ein entsprechendes Lehramtsstudium. Seit 1955 bildet die Staatliche Universität Moskau Programmierlehrer aus (Anhang 1).

(ix) Wirksame Interessenvertretung

Im Westen werden sowjetische Propaganda und Lügen oft als Synonyme betrachtet. Die Propaganda hält die nationalen Ziele erfolgreich im Auge des sowjetischen Volkes, das überglücklich ist, wenn diese Ziele erreicht werden. In der UdSSR gibt es Positionen, die nur ungern besetzt werden, Jobs, in denen sie ohne große Lust arbeiten. Advocacy in Bildungseinrichtungen stellt die Arbeit in solchen Positionen und Positionen als spannende Herausforderung dar und lässt junge Menschen (iii) bereit sein, unter ungünstigeren Bedingungen für das Wohl ihres Landes zu arbeiten.

III. Stufen der sowjetischen Bildung

3. Das Diagramm in Anhang 1 zeigt den Stand der Dinge während des letzten 5-Jahres-Plans (der aufgegeben wurde), und obwohl im Primar- und Sekundarbereich Veränderungen anstehen, zeigt das Diagramm das System, das die meisten der gegenwärtigen sieben- Jahresplan.

4. Die Ausbildung in Bildungseinrichtungen in der Sowjetunion beginnt im Alter von 7 Jahren. Die Grundschulbildung dauert 7 Jahre. Bis 1960 war der letzte 5-Jahres-Plan geplant, die 10-Jahres-Schule öffentlich zugänglich zu machen. Wo eine 10-jährige Schulbildung möglich ist, ist dies durch die lokale Gesetzgebung vorgeschrieben, so dass die Zahl der 10-jährigen Schulabgänger im letzten 5-Jahres-Plan von 440.000 auf 1,5 Millionen pro Jahr gestiegen ist. Jungen und Mädchen lernen in 7- und 10-jährigen Schulen nach dem gleichen Lehrplan. In der zweiten Stufe der klassischen Bildung, also in der achten, neunten und zehnten Klasse einer 10-jährigen Schule, verbringen die Schülerinnen und Schüler 42 % ihrer Zeit mit dem Studium der Mathematik, Physik und Chemie. Absolventen einer 10-jährigen Schule sind nicht so gut ausgebildet wie Absolventen der sechsten Klasse eines englischen Gymnasiums mit naturwissenschaftlicher Ausrichtung oder Jungen und Mädchen, die den zweiten Abschluss eines französischen Lyzeums abschließen. Ein deutlich höheres Durchschnittsniveau in naturwissenschaftlichen Disziplinen erreichen jedoch alle, die in der UdSSR eine 10-jährige Schule absolviert haben. Wir sprechen von einer viel größeren Zahl von Studierenden als im Westen (Anhang 3).

5. Weitere Möglichkeiten am Ende des 7-jährigen Studiums sind in der Grafik in Anhang 1 dargestellt. Es gibt Beschäftigungsmöglichkeiten für Absolventen, aber die Zahl derer, die dies tun, ist in den letzten 5 Jahren dramatisch zurückgegangen. Workforce Schools arbeiten in Verbindung mit Industrie und Landwirtschaft. Sonderschulen des Sekundarbereichs, hauptsächlich Fachschulen unter den jeweiligen Ministerien, bieten Fachunterricht in mehr als zweitausend Fachrichtungen; die Kurse haben einen ausgeprägten Praxisbezug.

6. In den letzten Jahren studieren etwa 40 % der zehnjährigen Schulabgänger sowie ein geringerer Anteil der Absolventen der berufsbildenden Sekundarschulen weiter an Hochschulen (Anlage 2). Es gibt Gerüchte, dass diese Zahl auf 70 % steigen wird. Universitäten bilden nur 10 % des ausgebildeten Personals in der Sowjetunion aus, und sie lehren nur in grundlegenden Disziplinen. Das Studium des Pädagogischen Instituts dauert 4 Jahre, die Lehre der Grunddisziplinen an Universitäten (ohne Physik) 5 Jahre. Die meisten technischen Curricula (auch Physik) sind auf 5, 5 Jahre und das Medizinstudium auf 6 Jahre ausgelegt. Studierende aller Fachrichtungen, außer Pädagogik, arbeiten 6 Monate an ihrem Abschlussprojekt; die Forschungsergebnisse werden in einer schriftlichen Dissertation festgehalten, die öffentlich verteidigt wird. Etwa jeder sechste oder siebte Hochschulabsolvent setzt seine Ausbildung fort. Studierende, Doktoranden und Doktoranden müssen über Kenntnisse in einer, zwei bzw. drei Fremdsprachen verfügen.

WESENTLICHE ÄNDERUNGEN

7. Das Chruschtschow-Memorandum vom September 1958 skizzierte den Übergang von der siebenjährigen Grundschulbildung zu einer achtjährigen Schulbildung. Darauf folgt die Sekundarschulbildung mit einer Dauer von 3 bis 4 Jahren in einer von fünf Schularten, nämlich:

(a) eine weiterführende Schule mit akademischem Schwerpunkt, die sich von der achten, neunten und zehnten Klasse der 10-jährigen Schule durch das Vorhandensein von vier Klassen unterscheidet und etwa 20 % derjenigen aufnimmt, die die 8-jährige Bildungsstufe abgeschlossen haben;

(b) eine technische Sekundarschule;

(c) eine spezialisierte Sekundarschule für Theater, Ballett, bildende Kunst, Militärdienst usw.;

(d) eine Teilzeit-Sekundarschule, die die Kombination von Bildung mit Arbeit in Fabriken und in der Landwirtschaft ermöglicht;

(e) Nachtschulen der Arbeitsreserve.

Es ist klar, dass Änderungen im System keine niedrigeren Standards bedeuten. Darüber hinaus kann der Lehrplan bestehender weiterführender Schulen leicht an neue Ziele angepasst werden.

IV. HUMANRESSOURCEN UND PRODUKTIONSRATEN

8. Anhang 4 bietet ein allgemeines Bild dieses Artikels. Die erste Tabelle zeigt eine starke Neigung zum wissenschaftlichen und technologischen Bereich in der UdSSR. Es ist auch zu erkennen, dass Personen mit naturwissenschaftlicher und technischer Ausbildung dazu neigen, in diesen Bereichen zu bleiben. Das Prestige und die Auszeichnungen in diesen Bereichen sind hoch, insbesondere für Lehrer.

9. Auf der Ebene der postgradualen Ausbildung herrscht in der UdSSR kein Mangel an Fachkräften, die in der Lage sind, Regierungsprojekte zu verwalten. In der Hochschul- und Schulbildung spricht alles dafür, dass die Zahl der beruflich ausgebildeten Absolventen nicht nur problemlos auf dem gleichen Niveau gehalten, sondern noch gesteigert werden kann.

10. Die Anhänge 5 und 6 geben Prozentsätze an, letztere beschreibt auch kurz die Errungenschaften der Nachkriegszeit. Diese Tabelle zeigt auch einen bemerkenswerten Anteil von Frauen an der Zahl des ausgebildeten Personals in der UdSSR.

V. HERAUSFORDERUNGEN UND NACHTEILE

11. Das sowjetische Bildungssystem, das etwa 35 Millionen Menschen auf verschiedenen Ebenen einschreibt, ist gigantisch. Eine seiner herausragenden Tugenden, die sich aus der zentralen Steuerung und Planung ergibt, ist seine relative Einfachheit. Es wird interessant sein herauszufinden, wie die Sowjetunion erfolgreich mit den Problemen umgegangen ist, die westliche Länder plagen.

(i) Trainingseinrichtungen

In sowjetischen Bildungseinrichtungen jeder Stufe bleibt die Ausbildung in 2 Schichten die Regel, und die Ausbildung in 3 Schichten ist keine Seltenheit. Die Bereitstellung von Klassenzimmern, Hörsälen und Laboratorien ist zweifellos das schwierigste Problem, mit dem das sowjetische Bildungswesen zu kämpfen hat. Die Underperformance des Bauprogramms war einer der Faktoren, die dazu beigetragen haben, dass der Plan des letzten Fünfjahresplans aufgegeben wurde. Es kann mit hoher Sicherheit argumentiert werden, dass dieser Faktor die Veränderungen im Bildungssystem der Sekundarstufe beschleunigt hat. Es wird gemunkelt, dass alle Studienbewerberinnen und Studienbewerber vor der Aufnahme zwei Jahre im gewerblich-technischen Bereich arbeiten müssen. Eine zweijährige Pause wird es dem Bauprogramm ermöglichen, aufzuholen. Anhang 1 zeigt, dass der Mangel an Räumlichkeiten kein neues Problem für die UdSSR ist.

(ii) Ausrüstung

Westliche Experten sind in der Regel neidisch auf die Quantität und Qualität der Ausrüstung in sowjetischen Bildungseinrichtungen.

(iii) Verhältnis Schüler/Lehrer

Wie bereits erwähnt, gibt es in der Sowjetunion keine Probleme mit Lehrern, während die Situation in den meisten westlichen Ländern schlecht ist.

[ca. Staatsgeschichte - in dieser Tabelle sprechen wir anscheinend davon, wie viele Schüler es pro Lehrer gibt]

	die UdSSR	Vereinigte Staaten von Amerika	Großbritannien
Hochschulen	1 – 12, 6	1 – 14, 1	1 – 9
Schulen	1 – 17, 6	1 - 21 (Durchschnitt) 1 - 30 (anfänglich)	1 - 18, 1 (Mittelturnhalle) 1 - 22, 3 (Mittelschule) 1 - 30, 5 (anfänglich)

(iv) Militärdienst

Aus den oben genannten Gründen stellt dies in der UdSSR kein Problem dar.

(v) Anteil der Absolventen höherer und weiterführender Fachbildungseinrichtungen

Westliche Erfahrungen zeigen, dass auf einen Hochschulabsolventen am Arbeitsplatz drei Absolventen einer weiterführenden Fachhochschule kommen. In den meisten sowjetischen Institutionen, die von westlichen Experten besucht wurden, scheint dieser Anteil allgemein gültig zu sein. Der Koeffizient von 3 zu 1 ist nicht typisch für das Bildungssystem, so dass davon ausgegangen werden kann, dass irgendwo in der UdSSR ein Mangel an Absolventen von Sekundarschulen spezialisierter Bildungseinrichtungen besteht, was mit gewissen Schwierigkeiten verbunden ist. Die Tatsache, dass diese Schwierigkeiten nicht offensichtlich sind, bedeutet, dass Hochschulabsolventen in der UdSSR in Tätigkeitsbereichen beschäftigt werden können, die im Westen als gemeinnützig gelten.

Vi. DISZIPLINEN VON INTERESSE FÜR DIE VERTEIDIGUNG

(i) Mathematik

12. Dieses Fach gilt als das prestigeträchtigste in der UdSSR. Das Land hat eine erstklassige mathematische Tradition, und das gegenwärtige Niveau der Mathematik in der Sowjetunion steht nach dem der Vereinigten Staaten an zweiter Stelle. Beim Studium einer Vielzahl sowjetischer wissenschaftlicher Arbeiten, insbesondere in Physik, Naturwissenschaften und Maschinenbau, fällt auf, mit welcher Freude sowjetische Wissenschaftler Abschweifungen in das Gebiet der Mathematik machen. Wissenschaftliche Arbeit in Großbritannien besteht oft aus zwei Teilen: Der erste Teil stellt die Theorie dar und der zweite Teil ist eine empirische Bestätigung dieser Theorie. Die sowjetische wissenschaftliche Arbeit besteht oft nur aus Theorie.

Erstklassige sowjetische Mathematiker spielen bei den eher informellen Ingenieurkonferenzen eine viel größere Rolle als ihre westlichen Kollegen. Diese wissenschaftliche Herangehensweise an die Lösung ingenieurtechnischer Probleme mag zum Teil die rasanten Fortschritte auf diesem Gebiet erklären. Sowjetische Mathematiker sind bereit, mathematische Theorien in relativ kleine experimentelle Forschungen anzuwenden. Sie arbeiten mit überraschender Leichtigkeit in Bereichen, in denen westliche Wissenschaftler zusätzliche experimentelle Daten benötigen würden. Wo die sowjetische Methode erfolgreich ist, kann auf die Zwischenstufen der Forschungsentwicklung verzichtet werden. Zweifellos verdanken die jüngsten sowjetischen Fortschritte in der Aerodynamik und chemischen Verfahrenstechnik viel dem Rat von Mathematikern.

Mathematik wird in den Schulen stark gefördert. Auf städtischer, regionaler, republikanischer und nationaler Ebene finden Olympiaden und Mathematikwettbewerbe für Schüler der Klassen 8, 9 und 10 der 10-jährigen Schule statt. Hochbegabte werden sehr früh erkannt und anschließend beim Lernen gefördert.

In den meisten Ländern gibt es eine klare vertikale Struktur der wissenschaftlichen Disziplinen und eine vertikale Hierarchie unter den Wissenschaftlern. Dies behindert den interdisziplinären Austausch wissenschaftlicher Ideen. In der UdSSR ist die Mathematik ein aktiver Bestandteil der gegenseitigen Bereicherung der Disziplinen. Ein bemerkenswertes Beispiel ist das Schwingungslabor des Physikalischen Instituts. Lebedew von der Akademie der Wissenschaften der UdSSR. Das Labor ist eine Forschungseinrichtung; die Mitarbeiter dieses Moskauer Labors, die hier ein bis zwei Monate im Jahr arbeiten, arbeiten auch in Institutionen in der gesamten Union. Sie bekleiden führende Positionen in einer Reihe von Disziplinen: Astronomie, Radioastronomie, Spektroskopie, Akustik, theoretische Physik, Instrumentierung, Meereshydrologie, Elektrotechnik und viele andere Branchen. Das einzige, was sie eint, ist ihr Interesse an Wellenbewegungen. Die Möglichkeiten zum wissenschaftlichen Austausch im Schwingungslabor sind enorm.

Anhang 8 enthält einen detaillierten Universitätslehrplan für die angewandte Mathematik und Anhang 7 für die reine Mathematik. Die Anzahl der Stunden der Branchenpraxis sowie die Aussichten für die Automatisierung sind in den Absätzen 19 und 20 von Anhang 7 angegeben.

(ii) Physik

In praktisch allen Fragen dieser Disziplin stehen sowjetische Wissenschaftler der Weltwissenschaft gleich. Die theoretische Physik hat enorme Höhen erreicht, und in den letzten fünf Jahren hat die sowjetische Forschung auf dem Gebiet der Halbleiter herausragende Erfolge gezeigt. Anhang 9 stellt den Lehrplan der Physik vor, einschließlich einer beträchtlichen Anzahl von Stunden, die der fortgeschrittenen Mathematik und der Industriepraxis gewidmet sind.

(iii) Chemie

Der Zustand dieser Disziplin in der UdSSR wird als Vorkriegszeit bezeichnet, aber diese Aussage sollte nicht als wahr angesehen werden. Die Sowjetunion hinkt in der chemischen Verfahrenstechnik hinterher, aber es gibt ein klares Verständnis dieser Situation und eine Verbesserung in diesem Bereich. Das Chemie-Curriculum in Anhang 10 widmet wiederum eine große Anzahl von Stunden der fortgeschrittenen Mathematik und der industriellen Praxis.

(iv) Maschinenbau

Anhang 11 zeigt typischerweise, dass viel Zeit für das Studium der höheren Mathematik und Physik vorgesehen ist. Es gibt auch Stunden für die Industriepraxis. In einer wachsenden Wirtschaft, deren Bedürfnisse durch die Entwicklung der Industrialisierung gedeckt werden, ist der Maschinenbau eine der Prioritäten der Sowjetunion. In den Jahren 1958-59 ist geplant, dreimal mehr Ingenieure zu graduieren als in den Vereinigten Staaten. Es ist möglich, dass sich bald Anzeichen einer Sättigung mit Engineering-Spezialisten abzeichnen.

Vii. SCHLUSSFOLGERUNGEN

13. Im Westen gibt es eine erhebliche Tendenz zu extremen Ansichten über die Sowjetunion. Seine Bürger sind jedoch keine Übermenschen oder zweitklassiges Material. Tatsächlich sind dies Menschen mit den gleichen Fähigkeiten und Emotionen wie alle anderen. Wenn 210 Millionen Menschen im Westen mit denselben Prioritäten und demselben Eifer wie ihre Kollegen in der Sowjetunion zusammenarbeiten, werden sie ähnliche Ergebnisse erzielen. Die Staaten, die unabhängig mit der UdSSR konkurrieren, verschwenden ihre Kräfte und Ressourcen in Versuchen, die zum Scheitern verurteilt sind. Wenn es unmöglich ist, ständig Methoden zu erfinden, die denen der UdSSR überlegen sind, lohnt es sich ernsthaft darüber nachzudenken, sowjetische Methoden auszuleihen und anzupassen. Dies kann umfassen, ist aber nicht beschränkt auf:

(i) Ablehnung verehrter, traditioneller Ansichten über die Rolle der Frau;

(ii) Erbringung der vom Staat verlangten Arbeit durch diejenigen, deren Bildung über das gesetzlich vorgeschriebene Bildungsminimum hinausgeht, aus Haushaltsmitteln finanziert wurde;

(iii) Abschaffung des „freien Marktes“für qualifizierte Arbeitskräfte; Verabschiedung und ggf. Verstärkung von Maßnahmen zu seiner staatlichen Regulierung.

14. In jedem Fall muss jedes Land mit Lehrkräftemangel dieses Problem dringend und ausserordentlich lösen.