Strukturen, Sphären und Ursachen von Korruption auf globaler Ebene
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Anonim

Als gesellschaftliches Phänomen hat Korruption eine lange Geschichte. Es ist allen Staaten inhärent und trat gleichzeitig mit der Entstehung des Staates auf, obwohl es sich in verschiedenen Formen manifestierte. Dies ist ein komplexes soziales Phänomen, das seinen Ursprung in der Sitte hat, rituelle Opfer zu bringen und gleichzeitig Priestern und Führern Geschenke zu machen, um deren Gunst und Unterstützung bei der Lösung der Probleme des Petenten zu gewinnen.

Das heißt, die Haltung gegenüber den Göttern wird auf die Priester und Führer projiziert, und dies ist das Wesen der Zivilisation. Eine Tradition, die viele zehntausend Jahre alt ist. Solange die Menschheit existiert, weil die Moderne erst etwa zweihundert Jahre alt ist, und nur im Rahmen der Moderne, ist die Einstellung zu Opfern wie zur Sünde (und dann zur Korruption) entstanden und hat sich zu einem Komplex moralischer Imperative entwickelt.

Die traditionelle patriarchalische Gesellschaft hält es für eine gute Form, Amtsträger zu präsentieren. Dies soll Aufmerksamkeit erregen, Gunst wecken. Geschenke werden wie "von Herzen" gemacht, "als Zeichen des Respekts". Deshalb sind die Opfergaben in der Welt des Islam so stark – dort herrscht Tradition. In Europa geboren, beeinflusste die Moderne nicht die Köpfe und sehr starke patriarchale Einstellungen. Deshalb ist der Osten, wie Sie wissen, eine heikle Angelegenheit.

Da patriarchale Beziehungen von der Moderne verdrängt werden, dringt die Einstellung zu Opfern wie zu Korruption in die Welt des Islam ein. Was jetzt in der Welt des Islam in Bezug auf die Moderne passiert, geschah in Russland zur Zeit Peters I., mit dem einzigen Unterschied, dass die Moderne allmählich in die Welt des Islam eingeführt wird, ohne die etablierte Lebensweise auf den Knien zu brechen. Die Modernisierung, also die Verwestlichung der Welt des Islam, die sich über mehrere Generationen erstreckt, hat Höhen und Tiefen, aber als Trend geht und fließt sie ohne Halt.

Der Islam wird durch die Einführung in die Nutzung technischer Errungenschaften in die Zivilisation der Moderne einbezogen, und dies bringt eine diffuse Transformation vieler traditioneller Einstellungen mit sich, die sich mit den Einstellungen der Moderne vermischen. Aber es ist niemandem mehr möglich, sich vollständig von der Moderne zu isolieren. In drei oder vier Generationen wird sich die Welt des Islam von der Gegenwart unterscheiden. Die Haltung gegenüber Korruption wird sich unweigerlich ändern. Von einer kulturellen Norm aus wird es zunehmend als Verbrechen angesehen.

Die politische Definition von Korruption wurde von Aristoteles gegeben und nannte sie ein Zeichen der Tyrannei. Diese Parallele ist für uns unerwartet – und sehr genau. Korruption ist nun wirklich zu einer Art Tyrannei geworden, weil sie die gesamte Gesellschaft unterdrückt. Tyrannei Aristoteles wird als eine durch Korruption korrumpierte Form der Monarchie beschrieben.

Aktuelle Wörterbücher definieren Korruption als Bestechung, Bestechung, Korruption von Beamten und Politikern. Korruption ist ein Zeichen für den Verfall des wirtschaftlichen und politischen Systems des Staates. Aber die erste Korruption trat mit dem ersten Beamten auf - und wird anscheinend mit dem letzten Beamten des letzten Staates sterben. Aber solange es einen Staat gibt, wird es Korruption geben. Solange der Körper lebt, leben auch die Viren. Das Problem liegt in der Immunität.

Die Moderne hat die Demokratie dem Staat angepasst, und das ist bei aller Fehlerhaftigkeit das Hauptverdienst der Moderne. Der Staat bekämpft Korruption durch Antikorruptionsgesetze. Aber der Schwachpunkt dieses Kampfes ist, dass die Gesetzgebung selbst kriminell werden kann. Dabei ist die Strafgesetzgebung nicht mehr eine Manifestation von Irrtümern und Inkompetenz des Gesetzgebers, sondern gerade die Beschlagnahme des Staates und die Bildung von Taschengesetzgebungsstrukturen. Dadurch wird die Interessenabwägung des Gesetzgebers verletzt.

Im Falle einer solchen Staatsbeschlagnahme wird die Korruptionsgesetzgebung aktiviert, wenn legale, legalisierte Rechtsnormen korrupt sein können, also korrupte Handlungen provozieren können. Die Apotheose eines solchen kriminellen Staates sind die Vereinigten Staaten, wo das gesamte politische System von einer Gruppe von Individuen gebildet wird, die den Staat mit all seinen Institutionen beschlagnahmt haben - den Eigentümern des Federal Reserve Systems.

In den Vereinigten Staaten gibt es nicht den geringsten Bereich, in dem die von den Taschenstrukturen dieser Gruppe erlassenen Normen nicht gelten würden. Legalisierte Korruption in Form von legalem Lobbying ist der Höhepunkt des korrupten Wesens des politischen Systems der USA.

Professor der Universität Zürich Jordan Ballor, der das Problem der amerikanischen Staatsverschuldung analysierte, nannte dieses Problem eine Zivilisationskrise in den Vereinigten Staaten, die auf Korruption basiert, formalisiert in einem ganzen Komplex komplexer juristischer Verfahren, aber daran ändert sich nichts seine Essenz.

Der am zweithäufigsten kriminelle Staat ist Großbritannien, wo ein erheblicher Teil der Staatselite in den Drogenhandel verwickelt ist. Die anglo-amerikanische Elite unterstützt das System des politischen Schutzes des Drogenhandels und der Wäsche von Drogengeldern durch das Weltbankensystem. Ohne Kontrolle über Gesetzgeber, Sonderdienste, Medien und Parteien wäre dies nicht möglich.

Das deutlichste Beispiel für die Gesetzgebung im Taschenstrafrecht ist die moderne Ukraine, die selbst ein Taschenstaat eines anderen kriminellen Staates ist - der Vereinigten Staaten. In der Ukraine ist die Enteignung des Staates durch korrupte Strukturen und korrupte Strafgesetzgebung auf dem Territorium der ehemaligen UdSSR in ihrer reinsten Form formalisiert.

In Russland war die kriminelle und korrupte Eroberung des Staates während des Zusammenbruchs der UdSSR eine kolossale Kraft, und die Zentren der Korruptionsgesetzgebung versuchten immer, in den Rechts- und politischen Systemen zu wachsen. Dem stärksten internen Kampf gelingt es, dem zu widerstehen, ohne eine allgemeine Regierungskrise auszulösen, aber das Problem der Korruption existiert in Russland, wenn auch in kleineren Grenzen als in den Vereinigten Staaten, Großbritannien und der Ukraine, und ist das zentrale Thema der russischen Gesellschaft.

Der Unterschied zwischen dem politischen System Russlands und dem in den Vereinigten Staaten besteht darin, dass es in Russland keine Dominanz einer Gruppe gibt, die es geschafft hat, den Staat vollständig zu erobern, und es gibt andere Gruppen, die sich denen widersetzen, die eine solche Eroberung anstreben. Es gibt auch Gruppen, die nicht Teil des Gesetzgeberkreises sind und darum kämpfen, in diesen Kreis einzudringen.

Ausnahmslos alle diese Gruppen, sowohl an der Macht als auch in der Opposition, können von Korruption betroffen sein, aber indem sie sich gegenseitig neutralisieren, lassen sie die kriminelle Eroberung des Staates nicht zu. Dass die vertikale Korruption in Russland zunimmt, ist jedem klar, viele hochkarätige Namen tauchen deshalb immer häufiger in den Medien auf.

Aus diesem Grund ist der Staat in der Lage, die Korruption niemals vollständig zu besiegen, einen Antikorruptionskampf zu führen, die Eroberung des gesamten Staates zu verhindern und die Korruption auf die horizontale Ebene lokaler Episoden zu reduzieren, das Niveau der vertikalen Korruption der System als Ganzes.

Korruption selbst kann alltäglich, geschäftlich, hoch, politisch, kriminell und gemischt sein. Korruption ist nicht nur Bestechung und Unterschlagung. Es ist auch ein komplexes System von Patron-Klienten-Beziehungen. Sie entsteht nicht nur im Staatsapparat, sondern auch in privaten Konzernen. Es hat sich eine ganze Kategorie von Vermittlern bei Korruptionstransaktionen herausgebildet – die sogenannten „Resolver“.

Korruption wird überall als „Aufgeben erwarteter Verhaltensstandards von Regierungsbeamten zu illegalen Zwecken“verstanden. Ein Beamter nimmt Bestechungsgelder für zwei Arten von Tätigkeiten an: Entweder tut er, wozu er kein Recht hat, oder er tut nicht, wozu er verpflichtet ist.

Deshalb hat die Gesellschaft sofort auf den Fall von Senator Arashukow reagiert. Dies ist ein sehr klares Signal innerhalb der Eliten, dass der Kampf gegen die Korruption allmählich intensiviert und zu einer langfristigen strategischen Priorität werden wird.

Die unmoralische Grundlage der egoistischen Handlungen korrupter Machtsubjekte erzeugt öffentliche Aktivitäten, um sich einem solchen Verhaltensmodell zu widersetzen. Im Prozess der Einflussnahme auf Managementstrukturen wird die Zivilgesellschaft mobilisiert und gefestigt. Korruption ist nicht nur der Lebensraum des Verwaltungsapparats, sie ist ein Indikator für die öffentliche Moral. Je höher die Korruption, desto schlechter ist dieser Gesundheitszustand.

Die Haltung gegenüber Korruption ist eine besondere Form des öffentlichen Bewusstseins, die sich darauf herablässt, den Prozess der notwendigen Entscheidungen zu beschleunigen, die Rolle eines Schmiermittels zu spielen, wirksam und daher unvermeidlich zu sein. Der Grad der Korruption hat ein Niveau erreicht, das die nationale Sicherheit bedroht.

Beamte werden bereits bestochen, ihre Pflichten nicht zu verletzen, sondern sie zu erfüllen. Grundlage für Bestechungsgelder sind die Ungewissheit der Amtspflichten, das Entscheidungs- und Genehmigungsmonopol sowie die fehlenden administrativen und finanziellen Möglichkeiten des Staates. Dies wird als "bürokratisches Unternehmertum" bezeichnet. K. Marx nannte es die Privatisierung des Staates durch die Bürokratie.

Die Struktur der Korruptionnach den Normen der russischen Gesetzgebung sind: Bestechung (Kern), Lobbyismus, Protektionismus, Zuwendungen für politische Zwecke, die Versetzung von politischen Führern und Regierungsbeamten zu Ehrenvorsitzenden von Banken und Konzernen, Investitionen privater Unternehmen aus dem Staatshaushalt, Übertragung von Staatseigentum in die Form von JSC, Fälschung, Fälschung, Weiterverkauf staatlicher Ressourcen und bevorzugter Zentralkredite, Steuerhinterziehung, Beschlagnahme von Anteilen im Bundeseigentum, Kauf von Stimmen am Vorabend von Wahlen, Schutz und Vertuschung (Schutz), Meineid.

Gründe für Korruption:Machtmonopol von Staatsbeamten, Mangel an Offenheit, Kontrolle und Rechenschaftspflicht, wirtschaftlicher Niedergang und politische Instabilität, Unvollkommenheit der Gesetzgebung, Ineffektivität staatlicher Institutionen, Schwäche der Zivilgesellschaft, Isolation von der Macht, fehlende Verwurzelung demokratischer Traditionen, Unterentwicklung des Rechtsbewusstseins der Bevölkerung, Unfähigkeit der Menschen, die bestehenden Bedingungen der Demokratie zu nutzen.

Dazu gehören auch unlauterer Wettbewerb, ein politisch bedingtes System der Doppelmoral, Mängel beim Schutz von Eigentumsrechten, Mängel im System der Ausbildung kompetenter Führungskräfte, unzureichende Transparenz bei der Finanzierung von Parteien und öffentlichen Organisationen.

Bereiche der Manifestation von Korruption:Gesetze über die Privatisierung von Staatseigentum, Haushaltsvollzug und Haushaltsmittelverteilung, Bankwesen, Lobbyarbeit in Parlamenten, Strafverfolgung und Wirtschaftskriminalität, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen, Zoll, Wehrpflicht, Gesundheitswesen, Bildung, Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten, Lizenz- und Lizenzierungsbereiche.

Getrennt davon heben sie hervor: Vetternwirtschaft und Günstlingswirtschaft (Ernennung zu Ämtern und Positionen von Verwandten und Freunden), Förderung persönlicher Interessen, Absprachen (Einräumen von Präferenzen an Einzelpersonen, Interessenkonflikte), Annahme von Geschenken zur schnelleren Lösung von Problemen, Machtmissbrauch (einschließlich Einschüchterung, Folter), Manipulation von Vorschriften (Fälschung von Wahlen, Verwaltungsressourcen, Entscheidungsfindung zugunsten einer Gruppe oder Person).

Auch Wahlverstöße (Stimmenkäufe) und Klientelismus (oder Paternalismus) als Bereitstellung materieller Dienstleistungen gegen Unterstützung gehören zum Bereich der Korruption.

Im April 2010 verabschiedete Russland die Nationale Antikorruptionsstrategie. Dies ist ein Dokument, das sich auf die Korruption an der Basis konzentriert – das Maximum, das zu dieser Zeit möglich ist. Besonders hervorgehoben wird die kommunale Ebene, auf die sich die Bürger am häufigsten treffen. Das Wort „kommunal“kommt in diesem siebenseitigen Dokument 46 Mal vor. Auf dieser Ebene war geplant: Bekämpfung der alltäglichen Korruption, Transparenz bei Käufen, Personalentscheidungen, Landvergabe, Identifizierung von Interessenkonflikten.

Alles, was auf horizontaler Ebene möglich war, wurde getan. Alles, was nicht getan wurde, betrifft die Verschmelzung von horizontaler und vertikaler Korruption. Und jetzt hat die Phase des Kampfes gegen die vertikale Korruption begonnen. Diese Chance ergab sich, weil Korruption auf höchster Ebene eng mit externer Unterstützung verbunden ist und diese im Konflikt zwischen Russland und dem Westen zur Falle wurde. Die Aussichtslosigkeit der Position der obersten Korruptionsebene ermöglichte es den Behörden, eine Offensive gegen diese Korruptionsebene zu starten.

Die russische Staatsmaschine entfaltet sich wie jede andere langsam, aber es ist unmöglich, sie aufzuhalten. Der Kampf gegen systemische Korruption erwirbt systemische Eigenschaften. Je stärker dieser Kampf ist, desto höher ist das Vertrauen der Bürger in den Staat. Und sobald sie ernsthaft mit der Korruptionsbekämpfung beginnt, stärken die Behörden umgehend ihre Positionen. Daher schwächt die Korruptionsbekämpfung das politische System nicht, sondern stärkt es, verleiht ihm Legitimität. Die Legitimität der korrupten Regierung ist sehr schwach und kann auf illegale Einflussmöglichkeiten nicht verzichten.

Die Bekämpfung der Korruption ist jedoch nicht allein Sache der Regierung. Ohne eine Änderung der Einstellung zur alltäglichen Korruption sind alle Bemühungen der Behörden, die Korruption auf höchster Ebene auszurotten, vergeblich. Das Massenbewusstsein sollte bereit sein, nicht nur kleine Bestechungsgelder auf der Ebene des täglichen Lebens abzulehnen, sondern auch bereit sein, alle dunklen Sphären der Öffentlichkeitsarbeit offen zu diskutieren, in der Erkenntnis, dass ohne dies die Krankheit der Korruption nicht geheilt werden kann.

Sie wird sie nie ganz verlassen, aber die Gesellschaft kann sie in einen tiefen Untergrund treiben. Ohne dies ist keine wirtschaftliche und moralische Gesundheit des Landes möglich. Repression allein wird Sie nicht vor Korruption bewahren. Eine gesunde Wirtschaft ist in erster Linie eine gesunde Moral. Und um die Moral zu heilen, solltest du immer bei dir selbst beginnen. Es gibt keinen anderen Weg, unsere russische Zivilisation zu retten.

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