Korruption als Klassenmiete. Warum lebt Russland nach Konzepten?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-16 16:01

Wie erfolgt die spontane Verteilung von Ständen und Hierarchien, die es gesetzlich nicht gibt? Warum leben wir nach Konzepten und welchen Platz nimmt Korruption in unserem Leben ein? Das Portal Kramola veröffentlicht die interessantesten Passagen aus einem Interview mit dem Soziologen Simon Kordonsky.

Unsere wirklichen Regeln sind diejenigen, die die offiziellen ersetzen. Unsere wahren Freiheiten sind diejenigen, die durch die jahrhundertealte Fähigkeit erreicht werden, die blinden Flecken des Staates zu finden. Aber wenn Sie nach Konzepten leben, müssen Sie nach Rang nehmen. Einige der festgenommenen und inhaftierten Gouverneure hatten wahrscheinlich diese Situation: Er sollte teilen. Und er hat vielleicht sogar geteilt, aber nicht genug, aus der Ordnung gebracht

Im Fokus steht die Legalitätsvermutung, die Transparenz der Bürgertätigkeit für den Staat. Für die Bürgerinnen und Bürger ist eine solche Transparenz aber zunächst nicht von Vorteil, weil der Staat selbst für die Bürgerinnen und Bürger nicht transparent ist und in vielerlei Hinsicht rechtswidrig handelt. Oder nicht illegal, sondern einfach unbewusst, entweder reflexartig oder instinktiv.

Eine unvorstellbare Menge an nominell Staatseigentum hat offiziell keinen Besitzer, aber inoffiziell hat jedes Ding einen Besitzer. Der Staat ist offensichtlich nicht in der Lage, die aus seiner Sicht Wirtschaft zu managen.

Wir haben zwei Regulierungssysteme gebildet. Einer ist offiziell, basierend auf dem Gesetz, und der andere ist nach Konzepten gebaut. Sie existieren im selben Raum, in denselben Leuten. Die Menschen sind gespalten: Sie leben nach Konzepten, interpretieren aber das Verhalten anderer im Sinne des Gesetzes. Und aus ihrer Sicht stellt sich heraus, dass alle gegen das Gesetz verstoßen.

Dies war, wie ich es verstehe, nirgendwo zu finden. Wahrscheinlich seit der Zeit Peters des Großen haben wir eine kontinuierliche Modernisierung. Angesichts dessen versuchen die Menschen zu überleben. Das Leben in Begriffen ist ein Überlebensleben, ein Fischerleben. Ein Fischer ist ein Mensch, der heute Stromleitungen für 10 Kilovolt montiert, morgen Toiletten gräbt und übermorgen in die Pelz- oder Forstwirtschaft geht. Dies ist nicht freiberuflich tätig. Ein Freiberufler sucht einen Job in einem Fachgebiet, während Handwerker ein Fachgebiet erlernen. Und wenn Konkurrenten auftauchen (wir haben jetzt Chinesen), wechseln sie in andere Branchen. Und so leben zig Millionen Menschen.

Es ist ein verteilter Lebensstil. Ferienhaus, Garage, Keller, Wohnung. Wo die Enden bequem zu verstecken sind, wo es nichts gibt, was eine Person greifen könnte. Dies ist ein Weg vom Staat, der alles, was ihm zur Verfügung steht, nach importierten Vorbildern modernisiert.

Zu Sowjetzeiten beispielsweise löste die Parteiorganisation Probleme nicht nach sowjetischem Recht, sondern nach dem Gewissen der Partei, also nach Konzepten. Da beim Parteibüro alle Probleme gelöst wurden, werden sie immer noch gelöst, nur statt des Büros - was wir eine Zivilgesellschaft von Dienstleuten nennen. Menschen mit einem Status im System versammeln sich in einem Badehaus, in einem Restaurant, jagen, angeln, gehen gemeinsam spazieren - und lösen Probleme.

Es gibt auch eine sehr interessante Institution der Autonomisierung von Gemeinschaften, die nach den Konzepten der sozialen Zeit leben. Ein Gemeindebezirk hat beispielsweise einen eigenen Zeitverlauf, der nur teilweise mit dem des Landes übereinstimmt. Sie wird insbesondere durch für die Kreisgemeinschaft bedeutsame Geburtstage und verschiedene denkwürdige Termine bestimmt. An solchen lokalen Feiertagen versammeln sich die Menschen, trinken, essen und lösen Probleme.

Außerdem sind Geburtstage nicht unbedingt lokale Chefs, sondern bedeutende Personen. In jeder Verwaltung gibt es eine unauffällige Person, einen Personalreferenten, eine Sekretärin, die ein Buch mit denkwürdigen Daten führt. In dem Buch steht: So und so hat Iwan Iwanowitsch Geburtstag, und so und so feiern andere bedeutende Menschen Silberhochzeit. Wenn der Polizeichef ein hohes Ansehen genießt, ein guter Mann, dann werden wir uns versammeln und den Tag der Polizei feiern.

Im vergangenen Frühjahr hatten meine Schüler und ich eine Expedition in einen der Bezirke der Region Twer.

In der 10. Minute des Gesprächs sagte der Bezirkshauptmann den Studenten (halb Anwälte, halb Regierungsbeamte): „Wir leben von Konzepten. Und das Gesetz dient der Registrierung bereits begangener Handlungen."

Dies wird nicht nur erkannt, sondern auch genutzt. Für den Staat, der diese Region von der Mitte aus betrachtet, erscheint sie als Zone der Naturkatastrophen: Niedriglöhne, Arbeitslosigkeit und eine mögliche Zunahme sozialer Spannungen. Aber diese Informationen, die die Bezirksbeamten selbst in ihren Berichten an das Zentrum generieren, sind nichts anderes als eine Botschaft: Geld geben, sonst werden Sie mit unseren Problemen beschäftigt sein. Aber in Wirklichkeit leben die Menschen nicht so schlecht. Bei einem offiziellen mageren Gehalt unterscheiden sich die Preise dort kaum von denen in Moskau. Dort gibt es Preiselbeeren, und mit Preiselbeeren kann man in einer Saison Geld verdienen, zum Beispiel mit einem Chevrolet. Es gibt eine Jagd. Es gibt einen Wald, der auf verlassenen landwirtschaftlichen Flächen gewachsen ist, der geerntet, verarbeitet und exportiert wird. Dies alles natürlich nicht einmal nach dem Gesetz, sondern nach Begriffen.

Die Bevölkerung der Region beträgt 15.000 Menschen, etwa 300 Siedlungen. Für all das gibt es neun Bezirksbeamte, davon sechs in Ämtern, also drei Bezirksbeamte für 300 Siedlungen. Da ist ein Staatsanwalt, ungefähr in meinem Alter, über 60 Jahre alt, wütend auf alle. Alles, sagt er, muss gepflanzt werden. Es gibt einen Richter, jeder in zwei Bezirken, gut, urteilt fair. Und es gibt einen Notar, entschied sie, alle gehen zu ihr - sie löst Probleme. Mit anderen Worten, ein dichtes, bewegtes Leben, in dem die Rolle des Rechts und seiner Repräsentanten im Vergleich zu Konzepten vernachlässigbar ist.

Behörden. Aufpassen

Sie können sagen: „Ich habe es aus der Fassung gebracht“, „Ich habe mich nicht verschenkt“, „Du hast eine Chance bekommen, du hast sie genutzt, aber es gab kein Geschenk von deiner Seite.“Im Moment der Demontage entsteht der Begriff: "Du benimmst dich nicht nach Konzepten." Einige der festgenommenen und inhaftierten Gouverneure hatten wahrscheinlich diese Situation: Er sollte teilen. Und er hat vielleicht sogar geteilt, aber nicht genug, aus der Ordnung gebracht.

Dies liegt auch an der Struktur der russischen Sprache, die dreidialektisch ist. Es gibt eine Amtssprache, eine Dokumentensprache - das sagen uns die Behörden. Es gibt eine Sprache der Amtsverweigerung, eine Sprache, die bei Protestaktionen gerufen wird. Und es gibt eine Matte.

Nur wer alle drei Dialekte kennt, kann verstehen, was der Gesprächspartner meint. Es wird nicht funktionieren, das Schachmatt offiziell zu machen. Die Tatsache, dass die ersten Personen des Staates in der Kommunikation mit dem Volk auf argo umsteigen, zeugt davon.

Ein wesentlicher Bestandteil des Problems ist auch eine oberflächliche, eingeführte Kultur. Nun - ein englischer Frame, der vom Bildungssystem ausgestrahlt wird. Englisch, das von der Fachwelt der Ökonomen, Soziologen und der von ihnen ausgebildeten Manager als Muttersprache wahrgenommen wird, kann nicht beschreiben, was hier passiert.

Dies erlaubt uns nicht, die Beziehungen, in denen wir leben, unsere Sprache zu nennen, es erlaubt uns nicht einmal, diese Sprache zu entwickeln. Das heißt, die Sprache wird entwickelt, aber mit Hilfe von Mathematik.

Korruption

Es ist nur auf dem Markt möglich, in der Beziehung zwischen Markt und Staat. Da wir weder das eine noch das andere vollständig haben, ist es besser, das Geschehen nicht als Korruption, sondern als Klassenmiete zu bezeichnen. Viel wichtiger ist, dass sich der Kampf gegen die nicht vorhandene Korruption allmählich zu einem sehr profitablen Geschäft der Servicemitarbeiter entwickelt hat, zu einem Mittel zur Umverteilung der Zugangsverhältnisse zu staatlichen Ressourcen.

Unser Recht kennt keine Stände und Hierarchien. Wer ist wichtiger - Staatsanwälte oder Richter? Untersuchungsausschuss oder Zivilbeamter? Es gibt keine Klarheit, daher sind sie auf natürliche Weise und in jedem Gebiet auf unterschiedliche Weise hierarchisiert. Irgendwo untersteht die Staatsanwaltschaft den Tschekisten und irgendwo dem Untersuchungsausschuss. Um herauszufinden, wer in der Hierarchie höher steht, müssen Sie verstehen, wer wen bezahlt, wer wem Dienstleistungen erbringt. Derjenige, der die Miete zahlt, befindet sich in der Stellung einer untergeordneten Klasse, einer niederen Klasse. Die Miete ist das einzige, was den Staat zu einem Ganzen verbindet.

Einmal saß bei einer Sitzung neben einem General des Innenministeriums. Elena Panfilova, eine Kämpferin gegen Korruption, sprach und sprach über Rollback als eine Form der Korruption.

Der General hat zugehört, zugehört, stößt mich dann in die Seite und sagt: Sie ist eine Narrin, oder was? Wenn es kein Rollback gibt, wird alles gestoppt. Rollback ist Miete. Ressourcen werden nicht kostenlos verteilt. Es gibt viele Anwärter auf Ressourcen, darunter auch Konkurrenz. Wer bekommt Zugang? Die Person, die die Ressource erhält, rollt einen Teil an den Geber zurück. Dies ist ein Analogon zum Bankzinssatz und aus meiner Sicht ziemlich nahe.

Es gibt den Geldpreis, der im Einzelhandel durch die Hierarchie der Banken entsteht, und auf jeder Ebene ist er anders. Und wir haben das gleiche mit Ressourcen. Es gibt einen Monopolisten - einen Staat, der Ressourcen verteilt. Und jeder, der die Ressourcen erhält, gibt einen Teil davon in irgendeiner Form an den Geber zurück.

In einem Marktsystem ist der Regulierungsmechanismus der Bankzins, während es in unserem Land die Repression ist. Je höher die Repression, desto geringer die Rollback-Rate. Und dementsprechend dreht sich die Wirtschaft.

Zu Stalins Zeiten gab es ein hohes Maß an Repression und eine minimale Rollback-Rate. Repression als System ist verschwunden und die Rollback-Rate ist gestiegen. Und die Ökonomie (was wir Ökonomie nennen) entwickelt sich nicht: Ressourcen werden im Zuge der Verteilung entwickelt. Jetzt gibt es Repressionen, aber sie sind episodisch, demonstrativ und reduzieren die Rollback-Rate nicht. Und wenn Sie kein Rollback durchführen können, bleiben Ressourcen möglicherweise unerschlossen.

Schauen Sie sich den Rückstand am Ende des Geschäftsjahres an. Wenn Repressalien zu befürchten sind, kommen die Ressourcen nicht an die Orte, sie werden einfach nicht verteilt.

So wurden beispielsweise Anfang der 2000er Jahre ganz erhebliche Mittel zur Beseitigung der Folgen einer Erdbebenkatastrophe in der Altai-Republik bereitgestellt, jedoch unter strenger staatlicher Kontrolle. Drei Jahre später war klar: Die Folgen der Katastrophe waren beseitigt, aber das vom Staat bereitgestellte Geld wurde nicht verwendet und verbleibt auf den Konten. Denn sie ließen sich nicht nach Begriffen kategorisieren.

Wenn eine Person nicht nach Konzepten handelt, wird sie nach dem Gesetz versetzt. Das ist keine Anarchie. Dies ist eine sehr starre Ordnung - ein Leben nach Konzepten. Früher haben sie wegen Verletzung konzeptioneller Normen geschossen, aber jetzt bringen sie sie unter den Artikel des Strafgesetzbuches.

Wir haben Tausende von Gesetzen, die sehr widersprüchlich sind. Es gibt auch Codes. Aber zum Beispiel widersprechen sich die Forst- und Landgesetze oft, und zwar ernsthaft. Ein lokaler Beamter ist gezwungen, zwischen der Anwendung des Gesetzes zu wählen.

Hier hatten wir einen ländlichen Friedhof, dieses Land ist nicht kommunal, aber es ist nicht klar, um welche Art es sich handelt. Darauf ist ein Wald gewachsen, und laut Gesetz, laut Kataster, ist dieses Gebiet dem Forstfonds zugewiesen, aber die Menschen müssen es begraben. So viel zur allgemeinen Rechtsordnung; und so in jedem Geschäft. Diese Probleme lassen sich nicht per Gesetz lösen, also werden sie durch Konzepte gelöst.

Vernünftige Leute haben immer gesagt, dass es keine Eile mit der Kodifizierung gibt. Es ist notwendig, die Gesetzgebung zu systematisieren, Widersprüche zu beseitigen. Aber trotzdem beeilten sie sich und machten Codes. Keiner von ihnen ist voll funktionsfähig. Wir haben keinen gemeinsamen Rechtsraum. Es ist zerrissen, widersprüchlich und innerlich widersprüchlich.

Alle Phantasien über den Aufbau des Marktes und die von allen Importeuren entwickelten Reformkonzepte sollten vergessen werden. Der Markt selbst entsteht, wenn der Staat Regulierung und Reform hinter sich lässt. Der Staat will uns alles Gute und bricht deshalb mit jedem Schritt, jedem neuen Gesetzgebungsakt die Lebensweise, und die Menschen sind gezwungen, in diesem System zu überleben, sich anzupassen. Und nach Konzepten leben - anders kann man nicht überleben.