Merkmale nationaler Korruption

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-16 16:01

Das Thema Korruption im modernen Russland ist hochinteressant, da es einen besonderen Charakter hat, der nur schwach mit klassischen Korruptionsschemata in Verbindung gebracht wird. Und wir sind daran gewöhnt, dass Korruption darin besteht, dass Beamte für bestimmte Handlungen Bestechungsgelder erhalten.

In diesem Fall gibt es zwei Möglichkeiten. Die erste Möglichkeit besteht darin, dass Beamte Geld für gesetzeswidrige Handlungen erhalten. Nun, das ist Sie können etwas nicht tun, aber Beamte tun es für Geld. Dies ist eine Bestechung. Und eine andere Möglichkeit besteht darin, dass Beamte Geld für das bekommen, was sie in ihrem Dienst tun müssen. So eine ganz klassische Korruption.

Aber im modernen Russland ist alles anders. Tatsache ist, dass die moderne russische Elite Anfang der neunziger Jahre geschaffen wurde - im Zuge der Privatisierung. Für diejenigen, die versucht haben, ein System der externen Kontrolle über Russland zu schaffen, besteht der einfachste Weg (der übrigens in vielen Ländern verwendet wurde) darin, eine korrupte Elite zu schaffen. Und als Ergebnis wurde das Privatisierungssystem selbst so korrupt wie möglich gemacht.

Das heißt, alle Privatisierungstransaktionen wurden rechtswidrig durchgeführt und die Gesetzesbrecher erhielten dafür Geld. Aber in unserem speziellen russischen Fall hat sich auch eine Elite herausgebildet, deren Reichtum nur durch Privatisierung gesteigert werden kann. Da in den neunziger Jahren die Privatisierung die größten Finanzströme hervorbrachte, verbreiteten die Vertreter dieses Privatisierungsteams nach und nach ihren Einfluss im ganzen Land.

Ich möchte Sie darauf aufmerksam machen, dass in den meisten Ländern der Welt Unternehmer eine Gruppe und korrupte Beamte eine andere sind. Und sie überschneiden sich in der Regel nicht, denn Unternehmer sind ausschließlich unternehmerisch tätig. In Russland sind die korrupten Beamten, Beamten und Eigentümer des größten im Privatisierungsprozess geschaffenen Kapitals entweder dieselben Personen oder sie sind durch verbundene Strukturen sehr eng miteinander verbunden.

Jene. mit anderen Worten, diese korrupte Privatisierung, die von russischen Beamten durchgeführt wurde, aber unter der Kontrolle hauptsächlich amerikanischer Berater, hat eine sehr spezifische Elite geschaffen, die den Staat und seine Teile im Allgemeinen als ihre eigene Struktur betrachtet, die kommerzielle Einnahmen erwirtschaften sollte.

Russland ist also ein sehr spezifisches Land, in dem die Funktionen eines formellen Geschäftsinhabers (ich möchte nicht „Unternehmer“sagen, darüber werde ich etwas später sprechen) und eines Beamten gleich sind. Das sind zwei Wirtschaftsvertreter. Nur für das eine Geschäft ist eine Art von Tätigkeit, grob gesagt, wirtschaftlicher Art, während für das andere - die Kontrolle über das Budget oder andere Verwaltungsfunktionen - verbunden.

Aber ich wiederhole es noch einmal: Aus der Sicht der modernen russischen Elite sind dies dieselben Geschäftselemente. Sie betrachten die Position eines Beamten als geschäftliches Projekt. Da gleichzeitig Menschen, die formal Geschäftsleute sind, nie selbst in der Wirtschaft tätig waren und nie Unternehmer waren, sind sie aus diesem Grund in der Wirtschaft, gelinde gesagt, nicht sehr erfolgreich.

Und dementsprechend müssen sie erstens, um ihren Status zu sichern und Chancen zu wahren, die Konkurrenz durch echte Unternehmer um jeden Preis ausschalten. Aus diesem Grund werden in Russland gezielt kleine und mittlere Unternehmen liquidiert.

Und zweitens müssen sie ständig Verluste auf Kosten von Haushaltsgeldern decken. Nur reden wir nicht über die Privatisierung von Vermögenswerten, sondern über die Privatisierung von Haushalten und Verwaltungsfunktionen. Jene. Tatsächlich wurden alle bürokratischen Verwaltungspositionen in Russland privatisiert.

Im Rahmen eines solchen Elitensystems ist zunächst eine konstruktive Entwicklung unmöglich, weil sich niemand entwickelt. Ein Unternehmer wird sich nie entwickeln, weil er versteht, dass er gegen die Willkür von Beamten, die beginnen, ihm "Tribut" aufzuerlegen, wehrlos ist - nun, das ist ihre Sache!

Wenn es jemanden gibt, der in seinem Hoheitsgebiet etwas Geld erhält, sei es steuerlich oder verwaltungsmäßig oder eine andere Person, dann muss er es natürlich teilweise zu seinen Gunsten umverteilen. Nun, und ziemlich schnell wird diese zusätzliche Belastung das Geschäft unrentabel machen.

Da es zudem bereits Oligarchen, d.h. große politische Persönlichkeiten in ihrem jeweiligen Bereich, beginnen sie, einen solchen Unternehmer als Konkurrenten zu betrachten. Und sie beginnen, es einfach zu liquidieren, damit ihre oligarchischen Geschäftsimperien nicht bedroht werden.

Jene. Entwicklung ist grundsätzlich nicht möglich. Und tatsächlich ist jede Art der Aufrechterhaltung des bestehenden Systems und des Lebensstandards der Bevölkerung nur bei einem sehr starken Zustrom möglich. In den 2000er Jahren wurde dieser Zufluss durch steigende Ölpreise unterstützt. Heute gibt es keinen solchen Fluss, daher verschlechtert sich die Situation ständig.

Darüber hinaus wird die Privatisierung von Verwaltungsfunktionen fortgesetzt. Jene. Hatte man früher geglaubt, die Funktionen der stellvertretenden Ministerpräsidenten und Minister könnten privatisiert werden, aber auf der Ebene der Bürgermeister von Städten oder der Verantwortlichen für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen in Städten ist es besser, nicht zu privatisieren, heute ist dies keine länger der Fall. Jene. dort, zu der natürlichen Korruption, die es seit der Sowjetzeit gibt und die immer da ist (nur weil Sie Rohre reparieren müssen, Gruben ausheben usw., eine ganz normale wirtschaftliche Tätigkeit), wurde ein mächtiger Korruptionsüberbau hinzugefügt, der mit der Tatsache verbunden ist dass sie Positionen als Unternehmensstruktur in Betracht ziehen.

Dadurch entfallen alle mehr oder weniger sinnvollen Tätigkeiten – wie die Vorbereitung auf den Winter – komplett. Allein aus der Sicht eines Menschen, der die Position des Wohnungs- und Kommunalchefs als unternehmerisches Projekt betrachtet, ist es idiotisch, Geld, das seinen Reingewinn darstellt, für alle möglichen Löcher zu graben und Arbeiter zu füttern.

Das ist das Grundproblem Russlands. Aus Sicht der Privatisierungselite der 90er Jahre ist dies streng genommen keine Korruption. Von welcher Art von Korruption sprechen wir? Sie haben die Funktion privatisiert, das ist ihr Privateigentum. Ja, im Gegensatz zum klassischen Privateigentum ist es befristet. Aber es ist völlig egal. Es kann davon ausgegangen werden, dass es sich um eine Vermietung einer bestimmten gewerblichen Position oder einen Vertrag oder etwas anderes handelt.

Wie läuft es im Geschäft? Eine Person wird vertraglich zum Generaldirektor ernannt. Ebenso wird eine Vertragsperson auf die Stelle eines Beamten, eines Abteilungsleiters in einem Ministerium oder eines stellvertretenden Ministers oder anderswo berufen. Und er ist im Geschäft, d.h. macht einen Gewinn aus der Position, die er erhalten hat.

Dies ist übrigens eine weitere bemerkenswerte Eigenschaft. Tut mir leid, aber heute ist es in Russland fast unmöglich, kostenlos auf eine Stelle berufen zu werden. Nur weil diese Position ein Geschäft ist. Und selbst wenn der Stand der Dinge in einem bestimmten Bereich katastrophal ist und es notwendig ist, eine Person, die in der Lage ist, die Situation zu verstehen und zu retten, "abzuwerfen", dann trotzdem Menschen aus parallel verbundenen Strukturen, Menschen, die unter er, die über ihm stehen, werden von ihm verlangen, dass er hier diese Geschäftstätigkeit fortsetzt.

Und damit diese Position - es erfordert Geld. Weil er dort irgendeine Art von Tribut zahlen muss, muss er seinen Untergebenen ein Einkommen verschaffen, sonst arbeiten sie nicht und so weiter.

Zur gleichen Zeit, wenn in den neunziger Jahren die lebenswichtige Aktivität aller Systeme auf Kosten der alten sowjetischen Fachleute unterstützt wurde, werden sie jetzt alle gefeuert. Das zeigt sich übrigens sehr deutlich bei Personalbesetzungen. Auch in sehr funktionsspezifischen Positionen finden sich effektive Manager oder Anwälte. Menschen, deren Aufgabe es ist, Geschäfte zu machen. Wer weiß gar nicht, was unter ihnen vorgeht. Wie ist zum Beispiel genau dieser Wohnungs- und Kommunaldienst organisiert. Daran sind sie nicht interessiert, sie haben unterschiedliche Funktionen.

Unter Bedingungen, in denen die eingehenden Wirtschaftsströme nicht einmal für eine einfache Reproduktion der Wirtschaft ausreichen, führt dies unweigerlich zu allerlei Katastrophen. Wir sehen die Situation in der Raumfahrtindustrie und in vielen anderen. Und im Allgemeinen kann nur eines gesagt werden: Heute können wir die normale Reproduktion der russischen Wirtschaft nicht gewährleisten. Und das nicht nur wirtschaftlich, sondern auch betriebswirtschaftlich. Weil Leute kommen, die es überhaupt nicht wissen, haben sie nicht einmal jemanden, von dem sie lernen können.

Jene. auch wenn es wider Erwarten plötzlich einen Menschen gibt, der neben dem Geschäftlichen noch etwas machen will, kann er es nicht. Denn er weiß nicht nur nicht, wie das dort geregelt ist, er hat auch niemanden, den er fragen kann. Und aus diesem Grund können wir mit Sicherheit sagen, dass das bestehende System zum sicheren Tod verdammt ist.

Wenn in den Nachbarländern alles in Ordnung wäre, würde es schnell zu einer totalen Zerstörung kommen, zu einer ähnlichen Situation wie jetzt in der Ukraine. Tatsächlich bewegen wir uns in die gleiche Richtung wie die Ukraine, nur langsamer. Aber da alle anderen ähnliche Probleme haben - aus unterschiedlichen Gründen, aber das Ausmaß ist vergleichbar, in der Europäischen Union, in den Vereinigten Staaten von Amerika, in China - dann haben wir theoretisch eine Chance. Aber ich bezweifle immer mehr, dass diese Chance durch einige evolutionäre Mechanismen realisiert werden kann.

Evolutionär - das bedeutet, zum Beispiel den regulatorischen Rahmen zu ändern, damit echte Spezialisten ausgebildet werden können, die nach und nach die Geschäftsleute ersetzen - und zur normalen Praxis der öffentlichen Verwaltung zurückkehren. Denn in der heutigen Situation sind alle Gesetze, alle Satzungen, alle untergeordneten Vorschriften nach der Logik aufgebaut, dass jede Position ein Geschäftsprojekt ist.

Und selbst wenn sich heute noch ein ganz ehrlicher und ganz normaler Mensch irgendwo wiederfindet, kann er nichts machen, denn er ist an diese Geschäftspläne gebunden. Ich weise darauf hin, dass auch das, was sozusagen als Antikorruption gilt (z die Seite.

Gleichzeitig spricht niemand darüber, wie man ein bestimmtes Ergebnis erreicht. Über das Ergebnis reden sie gar nicht! Der einzige Weg, damit umzugehen, besteht daher darin, den gesamten Regulierungsrahmen und das gesamte Managementmodell radikal zu ändern. Und das ist nur revolutionär möglich, wenn es heißt: Alles, ab diesem Moment, alle Gesetzgebung (in manchen Bereichen) funktioniert überhaupt nicht, Punkt, wir ändern uns. Dies ist eine Revolution, aber im engeren Sinne des Wortes, sagen wir, "keine Evolution".

Dies ist die Situation, die wir heute haben. Ich glaube, dass wir die rote Linie bereits überschritten haben, und in diesem Sinne ist es nicht mehr möglich, aus der Sackgasse herauszukommen, in die das System mit evolutionären Methoden geraten ist.

Saltykov-Shchedrin sagte durch die Lippen seines Helden einen wunderbaren Satz: "Die Aufklärung in Russland sollte in Maßen eingeführt werden, um Blutvergießen so weit wie möglich zu vermeiden." Außerdem im weitesten Sinne des Wortes „Blutvergießen“. Jene. wenn wir unsere Gesellschaft jetzt wirklich "aufklären" wollen (im Sinne einer echten Korruptionsbekämpfung), dann kommen wir um "Blutvergießen" nicht herum …