Was ist "Nord Stream 2" und wie hat es die USA so alarmiert?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-16 16:01

Die im Bau befindliche Gaspipeline von Russland nach Deutschland auf dem Grund der Ostsee hat die Geopolitik erschüttert. Nord Stream 2 schürt in den USA und anderen Ländern die Befürchtung, dass die Pipeline dem Kreml neue Macht über Deutschland und andere NATO-Verbündete geben wird.

Der Bau der Pipeline wurde 2019 eingestellt, aber im Dezember 2020 wieder aufgenommen, aber die US-Sanktionen drohen immer noch, das von der russischen Gazprom unterstützte Projekt zu blockieren.

1. Was ist Nord Stream 2?

Diese 1.230 km lange Gaspipeline wird die Kapazität der bestehenden Unterwasserroute von russischen Feldern nach Europa, dem ersten Strang von Nord Stream, der 2011 eröffnet wurde, verdoppeln. Betreiber des Projekts ist die russische Gazprom, Royal Dutch Shell und vier weitere Investoren trugen die Hälfte der Gesamtkosten von 9,5 Milliarden Euro (11,6 Milliarden US-Dollar) bei.

Ursprünglich sollte das Rohr Ende 2019 betriebsbereit sein, doch der Bau verzögerte sich aufgrund von US-Sanktionen, die das Schweizer Bauunternehmen Allseas Group SA zwangen, seine Verlegeschiffe zurückzurufen. Damals blieb nur ein 160 Kilometer langer Abschnitt unvollendet.

Als der Bau von Nord Stream 2 wieder aufgenommen wurde, wurden russische Schiffe abgeworfen, um einen 2,6 Kilometer langen Abschnitt in der ausschließlichen Wirtschaftszone Deutschlands zu verlegen. Im Januar 2021 wurden die Arbeiten am dänischen Abschnitt wieder aufgenommen.

2. Warum ist es so wichtig?

Die Pipeline wird Deutschland bei sinkender Produktion in Europa relativ kostengünstig mit Gas versorgen. Es ist auch Teil der langfristigen Strategie von Gazprom, die Exportmöglichkeiten nach Europa zu diversifizieren, um sich von Kernenergie und Kohle zu lösen.

Vor der Eröffnung der ersten Nord Stream lieferte Russland rund zwei Drittel seines Gases über Pipelines durch die Ukraine nach Europa. Schwierige Beziehungen zwischen den beiden Ländern nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion, Gazprom war mit Störungen konfrontiert: 2009 wurde der Gasfluss durch die Ukraine wegen eines Preisstreits für 13 Tage unterbrochen. Seitdem haben sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern verschlechtert, was in einem Aufstand gegen den prorussischen Präsidenten und der Übernahme der Halbinsel Krim durch Russland gipfelte.

3. Wer ist gegen Nord Stream 2?

Bundeskanzlerin Angela Merkel wird vom deutschen Gesetzgeber und der Opposition unter Druck gesetzt, das Projekt aufzugeben, was durch die Vergiftung des russischen Politikers Alexei Nawalny im August 2020 verschärft wurde. Deutschland verurteilte Russlands Entscheidung, Nawalny Mitte Januar nach seiner Rückkehr nach Moskau festzunehmen, aber die Regierung Merkel unterstützt Nord Stream 2, so ihr Pressedienst.

Daraufhin wurde Nawalny zu 2,5 Jahren Haft verurteilt. Die Ostseeleitung wird von der Ukraine, Polen und der Slowakei abgelehnt – diese Länder erheben Gebühren für den Gastransit durch ihr Territorium zwischen Russland und Deutschland. Ihre Befürchtungen wurden durch das Gazprom-Deal, den Gastransit durch die Ukraine bis mindestens 2024 fortzusetzen, teilweise zerstreut.

4. Warum sind die USA daran beteiligt?

Als Präsident sagte Donald Trump mit Unterstützung des US-Kongresses, Nord Stream 2 würde Europa zu stark von russischen Energielieferungen abhängig machen und warnte, Deutschland drohe zu einer „Gefangenschaft Russlands“. Ebenso offensichtlich ist, dass die USA versuchen, ihren eigenen Absatz von sogenanntem „Freiheitsgas“nach Europa zu steigern.

Im Juni schlug eine parteiübergreifende Gruppe von Senatoren vor, die Sanktionen gegen Nord Stream 2 auf Versicherer, Zertifizierungsstellen und andere Projektbeteiligte auszuweiten. Die Beschränkungen nach dem US-Verteidigungsgesetz 2021 traten bereits Anfang des Jahres in Kraft.

5. Was ist unter Biden zu erwarten?

Die Regierung von Präsident Joe Biden hat Sanktionen gegen das Pipeline-Verlegeschiff Fortuna, das mindestens eine der Linien fertigstellen soll, sowie gegen seinen mutmaßlichen Eigentümer, das russische Unternehmen KVT-RUS, bestätigt. Das teilte das US-Außenministerium am 19. Januar mit, einen Tag vor Trumps Ausscheiden aus dem Amt.

Ein Bericht an den Kongress vom 19. Februar listet 18 Organisationen auf, die von Sanktionen ausgenommen sind, weil sie die Arbeit an Nord Stream 2 eingeschränkt haben. Bemerkenswert ist das Fehlen deutscher und anderer europäischer Organisationen in dieser Liste. Deutschland strebt eine Einigung mit den USA an, um das Projekt abzuschließen, und könnte theoretisch eine Art Regulierungsmechanismus vorschlagen, der Russlands Fähigkeit zur Manipulation des Energiemarktes einschränken würde.

6. Was versprechen Hindernisse für Nord Stream 2?

Der Projektbetreiber erwartet, bis Juli eine der Zwillingsstränge von Nord Stream 2 gemäß dem Bauzeitplan fertigzustellen. Aufgrund des Baus der ersten Nord Stream können Druckprüfung, Reinigung und Befüllung der Leitung mit Puffergas weitere sechs bis sieben Wochen dauern.

Die Einführung droht jedoch durch US-Sanktionen gegen Versicherer und Zertifizierer hinausgezögert zu werden. Aufgrund der entstandenen Risiken hat sich die norwegische Zertifizierungsgesellschaft Det Norske Veritas AS bereits aus dem Projekt zurückgezogen. Darüber hinaus haben die Schweizer Zurich Insurance Group AG und die deutsche Münchener Rück beschlossen, die Deckung der Baurisiken von Nord Stream 2 einzustellen. Da es keine Beschränkungen hinsichtlich der Staatsangehörigkeit von Versicherern und Zertifizierern gibt, kann sich Gazprom für ihre Dienste an Russland wenden.

7. Ist Europa ein Gefangener des russischen Gases?

Der europäische Gasmarkt ist wettbewerbsintensiver geworden: Liquefied Natural Gas (LNG) ersetzt die rückläufige Produktion in der Nordsee und den Niederlanden. Nach Schätzungen von Gazprom lag der Anteil am europäischen Markt im Jahr 2020 bei etwa 33 %. Auch der russische Konkurrent Novatek baut den LNG-Verkauf in Europa aus.

Doch nicht alle Länder sind gleichermaßen von russischen Importen abhängig. Gazprom bleibt traditionell ein wichtiger Lieferant für Finnland, Lettland, Weißrussland und die Balkanländer, aber Westeuropa bezieht Gas aus Quellen wie Norwegen, Katar, Afrika und Trinidad. Immer mehr Länder (darunter auch Deutschland) bauen LNG-Importterminals, um Lieferungen aus aller Welt zu erhalten. Kroatien hat im Januar eine neue Importbasis in Betrieb genommen.

8. Werden die USA mehr Gas nach Europa verkaufen?

Die USA transportieren Gas mit Tankschiffen nach Europa, aber dafür muss es flüssig gekühlt werden, und das ist teuer. Russland liefert den Großteil seines Gases über das größte Pipelinenetz der Welt, das seit mehreren Jahrzehnten existiert. Im Sommer 2020 verteuerten sich transatlantische LNG-Transporte, gewannen jedoch später wieder ihre Position.

Gefriertemperaturen in Asien Anfang 2021 führten zu einigen Lieferungen in teurere Märkte wie Japan und Südkorea, was zu LNG-Verknappungen in Europa führte. US-Lieferanten sind langfristig angelegt und hatten bereits einige Erfolge mit einem Deal mit Polen, mussten aber von Irland bis Frankreich eine Reihe von Rückschlägen einstecken, vor allem aus Umweltgründen. Die Internationale Energieagentur erwartet, dass die USA im Jahr 2025 der weltweit größte LNG-Lieferant werden.