Wie aus einer Pandemie in China eine flächendeckende Videoüberwachung zu werden droht

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-16 16:01

Bis zum nächsten Jahr wird China sechsmal so viele Überwachungskameras haben wie die USA. Darüber hinaus sprechen wir nicht nur von Videoüberwachung an öffentlichen Orten: Die Geräte werden vor den Haustüren von Wohnungen und sogar in den Häusern der Bewohner des Himmlischen Reiches installiert. Wie kommen die Chinesen mit Überwachung zurecht und was sind sie noch nicht gewohnt?

Am Morgen nach seiner Rückkehr nach Peking fand Ian Laiff im Flur seines Wohnhauses eine Kamera, die direkt auf seine Tür gerichtet war. Der 34-jährige Expat aus Irland ist gerade von einer Reise nach Südchina zurückgekehrt und musste im Kampf gegen die Ausbreitung des Coronavirus eine von der Regierung verhängte zweiwöchige Heimquarantäne einhalten.

Ihm zufolge wurde die Kamera ohne sein Wissen installiert. „Die Kamera direkt vor der Tür ist eine eklatante Verletzung der Privatsphäre“, sagt Laiff. "Ich bezweifle, dass es legal ist."

Trotz der Tatsache, dass die Installation von Kameras vor den Türen von Menschen in Quarantäne nicht offiziell angekündigt wurde, tauchten seit Februar in einigen Städten Chinas Berichte über ähnliche Fälle in sozialen Netzwerken auf.

China hat derzeit keine nationalen Gesetze, die den Einsatz von Überwachungskameras regeln. Dennoch sind Kameras längst aus dem Alltag nicht mehr wegzudenken: Sie beobachten Menschen an Fußgängerüberwegen, Bushaltestellen, in Einkaufszentren, Restaurants und sogar in Schulklassen.

Nach Angaben des staatlichen Fernsehsenders CCTV wurden 2017 in ganz China mehr als 20 Millionen Kameras installiert. Andere Quellen berichten jedoch von viel größeren Zahlen. Laut einem Bericht von IHS Markit Technology gab es 2018 349 Millionen Kameras in China, fast fünfmal so viele wie in den Vereinigten Staaten.

Acht der zehn Städte der Welt mit den meisten Kameras pro Tausend liegen dem britischen Marktforschungsunternehmen Comparitech zufolge in China.

Und jetzt, aufgrund der Coronavirus-Pandemie, sind Kameras von öffentlichen Plätzen an die Haustüren von Wohnungen und in einigen Fällen - ins Haus gewandert.

Entwicklung der Strategie

Vor einiger Zeit begann China, einen digitalen "Gesundheitscode" zu verwenden, um die Bewegungen von Menschen zu verfolgen und diejenigen zu identifizieren, die unter Quarantäne gestellt werden sollten. Die chinesischen Behörden haben auch auf Technologie zurückgegriffen, um die Quarantäne durchzusetzen.

Ein Straßenkomitee in der Stadt Nanjing in der Provinz Jiangsu gab am 16. Februar über seinen Weibo-Account (das chinesische Äquivalent zu Twitter) bekannt, dass Kameras vor den Wohnungen der Menschen installiert würden, um die Selbstisolation der Bewohner rund um die Uhr zu überwachen, und erklärte, dass dieser Schritt „konnte Kosten senken und die Wirksamkeit von Anti-Epidemie-Maßnahmen erhöhen“. Die Regierung der Stadt Qian'an in der Provinz Hebei hat auf ihrer Website auch den Einsatz von Kameras zur Überwachung von Bürgern in häuslicher Quarantäne angekündigt. Und in der Stadt Changchun in der Provinz Jilin wurden laut der Website der lokalen Regierung Kameras mit künstlicher Intelligenz auf den Straßen installiert, um die Umrisse von Menschen zu erkennen.

Bis zum 8. Februar hat der staatliche Telekommunikationsanbieter China Unicom der lokalen Regierung geholfen, 238 Kameras zu installieren, um Menschen in Quarantäne in der Stadt Hangzhou zu überwachen, so die Weibo-Post des Unternehmens.

Fotos von Kameras, die kürzlich vor ihren Wohnungen installiert wurden, wurden von Bewohnern von Peking, Shenzhen, Nanjing, Changzhou und anderen Städten auf Weibo veröffentlicht.

Einige von ihnen sind nicht gegen solche Maßnahmen, obwohl nicht ganz klar ist, wie stark kritische Kommentare im chinesischen Segment des Internets zensiert werden. Eine Weibo-Benutzerin, die nach ihrer Rückkehr aus der Provinz Hubei nach Peking unter Quarantäne gestellt wurde, sagte, die Behörden hätten sie im Voraus gewarnt, eine Kamera und einen Alarm vor ihrer Tür zu installieren. „Ich verstehe und unterstütze diese Entscheidung voll und ganz“, schrieb sie. Ein anderer Pekinger, der sich als Anwalt vorstellte, Chang Zhengzhong, hält die Installation von Kameras für optional, will sich aber damit abfinden, "da dies ein Standardverfahren ist".

Andere Bürger, die über die Ausbreitung des Virus in ihren Städten besorgt sind, haben die lokalen Behörden aufgefordert, Kameras zu installieren, um die Einhaltung der Quarantäne zu überwachen. Laut Jason Lau, Professor an der Hong Kong Baptist University und Datenschutzexperte, haben sich die Chinesen längst an die allgegenwärtigen Überwachungskameras gewöhnt

„In China sind die Menschen davon überzeugt, dass der Staat bereits Zugriff auf alle ihre Daten hat. Wenn sie der Meinung sind, dass bestimmte Maßnahmen zur Sicherheit ihres Lebens beitragen und im öffentlichen Interesse liegen, machen sie sich keine allzu großen Sorgen um die Privatsphäre “, erklärt er.

Laut einigen Leuten wurden die Kameras direkt in ihren Wohnungen installiert.

Der Staatsbeamte William Zhou kehrte Ende Februar aus seiner Heimatprovinz Anhui nach Changzhou in der Provinz Jiangsu zurück. Am nächsten Tag kam ein Kommunalarbeiter in Begleitung eines Polizisten zu ihm nach Hause und installierte auf dem Nachttisch eine Kamera, die auf die Haustür gerichtet war. Laut Zhou hat es ihm überhaupt nicht gefallen. Er fragte den Arbeiter des Versorgungsunternehmens, was die Kamera aufnehmen würde, und er zeigte ihm das Filmmaterial auf seinem Smartphone. „Als ich im Wohnzimmer stand, war ich eindeutig im Rahmen“, sagt Zhou, der aus Angst vor Rückwirkungen darum bat, nicht mit seinem richtigen Namen genannt zu werden.

Zhou war wütend. Er fragte, warum die Kamera nicht draußen installiert werden könne, worauf der Polizist antwortete, dass Vandalen sie dort beschädigen könnten. Infolgedessen blieb die Kamera trotz Zhous Protesten an Ort und Stelle.

An diesem Abend rief Zhou die Hotlines des Rathauses und des Epidemiekontrollzentrums an, um sich zu beschweren. Zwei Tage später kamen zwei Beamte zu ihm und baten ihn, die Situation zu verstehen und zu kooperieren. Sie versprachen auch, dass die Kamera nur statische Bilder aufnimmt und keine Audio- und Videoaufzeichnungen macht.

Aber das war Zhou nicht genug.

„Wegen der Kamera habe ich versucht, das Telefon nicht zu benutzen, weil ich befürchtete, dass meine Gespräche aufgezeichnet würden. Ich konnte nicht aufhören, mir Sorgen zu machen, selbst als ich die Tür schloss und ins Bett ging“, sagt er. Laut Zhou hätte er nichts gegen eine Kamera außerhalb seiner Wohnung, da er sowieso nicht die Absicht hatte, auszugehen. „Aber die Kamera in meiner Wohnung ist ein Eingriff in mein Privatleben“, sagt der Mann empört.

Zwei andere Personen, die sich mit Zhou im selben Apartmentkomplex selbst isolieren, sagten ihm, dass auch in ihren Wohnungen Kameras installiert waren. Das Epidemie-Kontrollzentrum des Landkreises Zhou bestätigte den Mitarbeitern von CNN, dass die Kameras zur Überwachung von unter Quarantäne gestellten Bürgern verwendet wurden, lehnte es jedoch ab, weitere Informationen bereitzustellen.

Ein Straßenkomitee in der Stadt Nanjing hat auf Weibo-Fotos gepostet, die zeigen, wie die Behörden Kameras einsetzen, um die Quarantäne durchzusetzen. Einer von ihnen zeigt eine Kamera auf einem Nachttisch im Flur. Auf der anderen Seite - ein Screenshot der Aufnahme von vier Kameras, die in den Wohnungen der Leute installiert sind

Die Kommunalverwaltung lehnte eine Stellungnahme ab. Das Zentrum für Epidemiekontrolle sagte, dass die Installation von Überwachungskameras nicht auf der Liste der obligatorischen Maßnahmen steht, aber einige Kreisregierungen haben beschlossen, dies selbst zu tun.

So funktionieren Kameras

Es gibt keine offiziellen Aufzeichnungen über installierte Kameras, um die Einhaltung der Quarantäne zu überwachen. Aber die Regierung des Kreises Chaoyang, der zur 4-Millionen-Stadt Jilin gehört, hat seit dem 8. Februar 500 Kameras installiert.

In anderen Teilen der Welt verwenden Regierungen weniger aufdringliche Technologien, um die Bewegungen ihrer Bürger zu verfolgen. In Hongkong zum Beispiel muss jeder, der aus dem Ausland anreist, für zwei Wochen unter Quarantäne gestellt und ein elektronisches Armband tragen, das mit einer mobilen App verbunden ist, die die Behörden benachrichtigt, wenn eine Person ihre Wohnung oder ihr Hotelzimmer verlässt.

In Südkorea wird eine Anwendung verwendet, um Personen mithilfe von GPS zu orten. Und in Polen haben sie letzten Monat eine App auf den Markt gebracht, die es Menschen in Quarantäne ermöglicht, Selfies zu versenden und damit die Behörden darüber zu informieren, dass sie zu Hause sind

Selbst in Peking sahen nicht alle Heimquarantänen eine Zelle vor ihrer Tür. Zwei Bewohner der chinesischen Hauptstadt, die kürzlich aus Wuhan zurückgekehrt waren, berichteten, dass an den Türen ihrer Wohnungen Magnetmelder angebracht seien.

Liff, ein in Peking lebender irischer Expat, glaubt, dass die Aufnahmen einer Kamera, die außerhalb seiner Wohnung installiert ist, von Mitarbeitern seines Apartmentkomplexes überwacht werden, deren Aufgabe es ist, sicherzustellen, dass er sein Haus nicht verlässt und keine Gäste einlädt. „Ihre Smartphones haben eine Anwendung, die Aufnahmen von allen Kameras zeigt“, sagt Laiff und fügt hinzu, dass er auf dem Telefonbildschirm eines der Kommunalarbeiter mehr als 30 Türen von Wohnungen gesehen habe, in denen „überwiegend Ausländer“leben.

Die Macht der Kommunalarbeiter

In China wird jedes städtische Gebiet von einem lokalen Distriktkomitee verwaltet. Dieser Überrest aus der Ära Mao Zedongs wurde zur Grundlage des Systems der Bevölkerungskontrolle im neuen China.

Offiziell sind die Bezirksausschüsse unabhängige Gremien. In Wirklichkeit sind sie die Augen und Ohren der lokalen Regierungen und tragen zur Aufrechterhaltung der Stabilität bei, indem sie Millionen von Bürgern im ganzen Land überwachen und verdächtige Aktivitäten melden.

Als die Epidemie ausbrach, erhielten Kommunalarbeiter weitreichende Befugnisse, um in Wohnanlagen eine häusliche Quarantäne durchzusetzen. Zu ihren Aufgaben gehörte es auch, den Bewohnern bei der Essenslieferung und der Müllabfuhr zu helfen.

Jedes Mal, wenn Lina Ali, eine in Guangzhou lebende skandinavische Expatin, die Haustür öffnete, um ihre Einkäufe zu holen, ging eine Kamera vor ihrer Wohnung hell an. Mitarbeiter des Unternehmens, dem ihre Wohnanlage gehört, haben die Kamera am ersten Tag ihrer häuslichen Quarantäne installiert, sagte sie. „Sie sagten, die Kamera sei mit der Polizeistation verbunden, also wurde ich jedes Mal nervös, wenn die Lichter angingen“, sagt sie. "In meinem eigenen Haus fühlte ich mich wie ein Gefangener."

In einem Bezirk in Shenzhen sind laut einem auf der offiziellen Website der lokalen Regierung veröffentlichten Bericht Kameras zur Überwachung von Bewohnern in Quarantäne mit Smartphones von Polizei- und Versorgungsarbeitern verbunden. Wenn jemand gegen die Quarantäne verstößt, werden "die Polizei und Gemeindearbeiter sofort benachrichtigt"

Maya Wang, leitende Forscherin für China bei Human Rights Watch, sagt, dass Regierungen während einer Pandemie eine Vielzahl von Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung ergreifen können und "es nicht notwendig ist, an jeder Ecke Überwachungskameras zu installieren".

„Die von der chinesischen Regierung genehmigten Maßnahmen zur Bekämpfung der Ausbreitung des Coronavirus sind ein System der totalen Überwachung der Bevölkerung, das bisher nur in bestimmten Regionen zum Einsatz kam, zum Beispiel in der Uigurischen Autonomen Region Xinjiang“, sagt sie.

Rechtsstellung

China hat keine nationalen Gesetze, die den Einsatz von CCTV-Kameras an öffentlichen Orten regeln.2016 veröffentlichte das Ministerium für öffentliche Sicherheit seinen Gesetzentwurf zu Überwachungskameras, der jedoch noch nicht vom Parlament verabschiedet wurde. Einige Kommunalverwaltungen haben kürzlich ihre eigenen Kameradekrete erlassen.

Laut dem Pekinger Anwalt Chong Zhongjin bewegte sich die Installation von Kameras vor Wohnungstüren aus rechtlicher Sicht immer in einer "Grauzone". „Das Gebiet außerhalb der Wohnung gehört nicht dem Eigentümer der Wohnung und gilt als Gemeinschaftseigentum. Gleichzeitig kann die dort befindliche Kamera sein Privatleben filmen, zum Beispiel, wie er nach Hause geht und zurückkehrt.“

Erschwerend kommt hinzu, dass die Kameras von den Behörden während eines Notfalls im Bereich der öffentlichen Gesundheit installiert werden, wodurch die Privatsphäre weniger wichtig ist als die öffentliche Sicherheit, fügt Chong hinzu.

Am 4. Februar erließ die PRC Cyberspace Administration ein Dekret an alle Regionalabteilungen, „um Big Data, einschließlich personenbezogener Daten, aktiv zu nutzen, um Maßnahmen zur Verhinderung der Epidemie sicherzustellen“.

Das Dekret besagt, dass die Erhebung personenbezogener Daten auf "Schlüsselgruppen" beschränkt werden soll - Personen, bei denen das Virus bestätigt wurde oder vermutet wird, sowie deren Angehörige, und diese Daten sollten nicht für andere Zwecke verwendet oder veröffentlicht werden, ohne dass dies der Fall ist die Zustimmung der Bürger. Und Organisationen, die personenbezogene Daten sammeln, müssen strenge Maßnahmen ergreifen, um zu verhindern, dass diese gestohlen oder durchgesickert werden.

Jason Lau sagt, dass nach chinesischem Recht zu den Organisationen, die das Recht haben, personenbezogene Daten im Zusammenhang mit Notfällen im Bereich der öffentlichen Gesundheit zu erheben, nationale und regionale Gesundheitsbehörden, medizinische Einrichtungen, Krankheitskontrollbehörden und lokale Behörden gehören. …

„Natürlich wird die Regierung versuchen, so viele Daten wie möglich zu sammeln, um die Ausbreitung des Virus zu verhindern“, sagt er. Aber die Regierung müsse auch entscheiden, wie viel Datenerhebung notwendig sei und ob es andere, weniger aufdringliche Methoden gebe, um dasselbe Ziel zu erreichen, fügt er hinzu.

Der Beginn einer neuen Ära der digitalen Überwachung?

Anfang April gaben mehr als hundert Menschenrechtsorganisationen eine gemeinsame Erklärung heraus, in der sie die Regierungen aufforderten, sicherzustellen, dass die digitale Überwachung der Bürger während der Pandemie ohne Verletzung der Menschenrechte erfolgt.

„Maßnahmen der Staaten zur Eindämmung der Ausbreitung des Virus sollten nicht als Deckmantel für die Ausweitung der Überwachung der Bürger dienen“, heißt es in dem Dokument. - Technologie sollte verwendet werden, um nützliche Gesundheitsinformationen zu verbreiten und den Zugang zu Gesundheitsdiensten zu erleichtern. Die zunehmende staatliche Überwachung (z. B. der Zugriff auf Geolokalisierungsdaten) bedroht die Privatsphäre, die freie Meinungsäußerung und die Vereinigungsfreiheit. Dies kann die Glaubwürdigkeit der Behörden untergraben und folglich die Wirksamkeit staatlicher Maßnahmen verringern.“

Glücklicherweise werden Überwachungskameras nicht ewig vor den Türen der Menschen bleiben. Ali und Zhou sagten, dass die Zellen abgebaut wurden, nachdem sie ihre obligatorische Quarantäne abgeleistet hatten

Arbeiter des Versorgungsunternehmens sagten Zhou, dass er die Kamera kostenlos behalten könne. Aber er war so wütend, dass er einen Hammer nahm und ihn vor ihren Augen in Stücke schlug.

„Wenn Überwachungskameras an öffentlichen Orten installiert werden, ist das normal, denn sie helfen, Kriminalität zu verhindern. Aber sie haben keinen Platz in den Häusern der Leute, sagt er. "Ich fühle mich unwohl bei der Vorstellung, dass die Regierung in unsere Privatsphäre eindringt und uns beobachtet."