Heimtückische Grundsteuer in Russland und wie es in der UdSSR war

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-16 16:01

Viele Sommerbewohner und Dorfbewohner stellen eine berechtigte Frage: Warum sollte ich ein Haus, das ich selbst gebaut habe, versteuern? Schließlich habe ich es auf meiner eigenen Seite gebaut, mit meinen eigenen Händen und mit meinem eigenen Geld.

Und das ist die richtige Frage, gerade wenn nicht nur Wohngebäude besteuert werden sollen, sondern auch Gartengebäude auf Fundament - Bäder, Gewächshäuser. Und dieses Thema ist umso relevanter, wenn wir bereits Steuern auf das Grundstück zahlen, auf dem dieses Haus installiert ist. Übrigens werden nicht in allen Ländern das Grundstück und das darauf befindliche Haus separat besteuert.

Warum passiert das in Russland? Tatsächlich geht die Antwort auf diese Frage auf die Revolution von 1917 zurück. Wir finden heraus, was was ist.

Zurück in die UdSSR

Wenn wir ein Landhaus und ein Grundstück besitzen, zahlen wir dafür zwei Steuern. Für Grund - Grundsteuer, für ein Haus - Grundsteuer. Dies ist das Ergebnis einer gesonderten Rechtsordnung für Grundstücke und sonstige Gebäude.

Die Ursprünge dieser Teilung gehen auf die Oktoberrevolution von 1917 zurück. Damals wurde das Dekret "On Land" verabschiedet, das das Recht auf Privateigentum an Land vollständig abschaffte.

Alles Land geht nach seiner Veräußerung in den nationalen Bodenfonds. Lokale und zentrale Selbstverwaltungen, von demokratisch organisierten nichtsozialistischen ländlichen und städtischen Gemeinden bis hin zu zentralen regionalen Institutionen, sind für die Verteilung unter den Arbeitern verantwortlich.

Das Eigentum der Grundeigentümer an Grund und Boden erlischt mit sofortiger Wirkung ohne Rückzahlung. Den Opfern des Staatsstreichs wird nur das Recht auf öffentliche Unterstützung für die Zeit zuerkannt, die zur Anpassung an die neuen Existenzbedingungen erforderlich ist.“

Das Land wurde den Gutsbesitzern abgenommen und den Bauern übertragen. Der Prozess der Landbeschlagnahme auf dem Territorium des europäischen Russlands war im Januar 1918 abgeschlossen, und im Frühjahr war die Umverteilung zwischen neuen Landnutzern abgeschlossen.

Der Privatbesitz an Grundstücken wurde aufgehoben, aber mit der gesetzlichen Regelung der Bebauung dieser Grundstücke war nicht alles so einfach. Im Bürgerlichen Gesetzbuch der RSFSR von 1922 war kein persönliches Eigentum an Gebäuden auf dem Boden vorgesehen, aber das Recht der Bebauung erschien.

Baurecht hatten zunächst nur lokale Behörden, was der Ideologie des Kommunismus voll entsprach. Aber nach dem Bürgerkrieg war das Land verwüstet, und der Staat hatte nicht immer genug Kraft und Ressourcen, um es aufzubauen. Daher haben die Behörden beschlossen, Bürgern und Genossenschaften das Recht zu ermächtigen, Grundstücke zu entwickeln. So erschien zum Beispiel das Dekret des Rates der Volkskommissare vom 8. August 1921 "Über die Gewährung des Baurechts für städtische Grundstücke von Genossenschaften und einzelnen Bürgern". Den Bürgerinnen und Bürgern wurde die Möglichkeit gegeben, jene Stadtgebiete aufzubauen, "die mit den Mitteln lokaler Exekutivkomitees in naher Zukunft nicht aufgebaut werden können".

Es gab noch kein Eigentum an Land oder Häusern. Die Anweisung des NKWD und der NKYU Nr. 204/654 definierte das Recht zum Bauen als "ein wirklich dringendes Recht, Gebäude auf städtischen und außerstädtischen Grundstücken zu errichten, diese Gebäude zu besitzen, zu nutzen und zu veräußern, innerhalb der von der Bauvertrag." Die Dauer der Entwicklungsphase änderte sich allmählich - sie stieg von 12 auf 65 Jahre.

Dies bedeutete jedoch keineswegs, dass jetzt jeder auf den Baustoffmarkt rennen und kaufen konnte, was er wollte. In der Regel wurde der Bau, auch bei eigenständiger Baugenehmigung, zentral, unter strenger Kontrolle des Staates, vertreten durch die Kommunen, auf deren Kosten und nach festgelegten Standards und Projekten durchgeführt.

Dann wurde ein weiteres Dokument angenommen - die Resolution des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees und des Rates der Volkskommissare vom 08.01.1932 "Über die Bereitstellung von Grundstücken für Institutionen, Unternehmen und Organisationen des sozialisierten Sektors für den Bau auf der Grundlage des Rechts der unbefristeten Nutzung."

So begann der Bau von Siedlungen und Städten mit Hilfe von Fabriken, Fabriken, Genossenschaften.

Es gab PSK - mobile Baukolonnen, die ganze Städte und Dörfer bauten. Sogar Holzhäuser wurden geordnet und nach Standardkonstruktionen gebaut.

Grundsteuern … kein Eigentum

Obwohl kein Privateigentum vorhanden war, das Land dem Staat gehörte und die Gebäude im Allgemeinen einen unverständlichen Status hatten, mussten dafür Steuern gezahlt werden. So gab es zum Beispiel einen Erlass des Zentralen Exekutivkomitees und des Rates der Volkskommissare vom 23.11.1930 "Über die Gebäudesteuer und die Grundmiete".

In dem Dokument sind die Steuersätze für verschiedene Gebäudearten sowie die Sätze und Regeln für die Erhebung von Pachtzinsen für bebaute und unbebaute Grundstücke aufgeführt. Die Miete wurde sowohl auf städtischem als auch auf nicht-städtischem Land erhoben. Von den Gebäuden mussten 0,75% bis 2% ihres Wertes bezahlt werden, und die Mietpreise wurden in Kopeken pro Quadratmeter festgelegt, je nach Siedlungsklasse und was genau auf dem gegebenen Land gebaut wurde. Die Raten lagen zwischen 0,5 und 350 Kopeken pro Meter. Wenn das Land bereits Pachtzinsen zugunsten der Gemeindeverwaltungen erhoben hatte, musste keine Pacht gezahlt werden.

Hatte jemand aufrührerische Gedanken, keine Steuern zu zahlen? Wahrscheinlich nicht, denn das ganze Geld ging an einen guten Zweck.

Die Steuer sei erhoben worden, „um die lokalen Haushalte zu stärken, insbesondere um die Mittel für den kommunalen, Wohnungs- und sozialen und kulturellen Bau zu erhöhen“, heißt es in dem Dokument. Mit anderen Worten, die Steuern bedeuteten, dass mit diesem Geld der gesamte spätere Bau finanziert wurde.

Andererseits wurde sowohl für das Haus als auch für das Grundstück eine Art Miete pro Person erhoben, da beide dem Staat gehörten oder mit dessen direkter Beteiligung gebaut wurden.

Vom Baurecht bis zum Privathaus

Nach dem Großen Vaterländischen Krieg sah sich der Staat neuen Zielen und Zielen gegenüber. Es gab kein Geld für den Wohnungsbau, ebenso wenig freie Hände. Die Bewohner begannen, „als Amateur“Wohnungen zu bauen. Daher gingen die Behörden ihnen entgegen und legalisierten den Bau durch die Kräfte der Bürger, obwohl dies nicht sehr den ideologischen Richtlinien der Kommunistischen Partei entsprach.

Daher das Dekret des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR vom 26. August 1948 "Über das Recht der Bürger auf Kauf und Bau einzelner Wohnhäuser"

Das neue Gesetz war damals wirklich revolutionär. Mit seiner Annahme entstand das Eigentumsrecht am gebauten Haus. Das Haus konnte nun selbst gebaut, verkauft, gespendet werden.

„In Übereinstimmung mit dem Dekret des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR vom 26. August 1948, „Über das Recht der Bürger, einzelne Wohnhäuser zu kaufen und zu bauen“, „im Zusammenhang mit dem das Recht zum Bauen bei der Durchführung aufgehoben wurde notarielle und gerichtliche Verfahren ist davon auszugehen, dass Wohnhäuser, die von Bürgern vor dem 26. Recht auf persönliches Eigentum.

Schreiben des Justizministeriums der UdSSR vom 05.05.1952 Nr. P-49 "Über Wohngebäude, die von Bürgern vor dem 26. August 1948 im Rahmen von Bauverträgen gebaut wurden"

Die Ergebnisse ließen nicht lange auf sich warten. In nur vier Jahren, von 1946 bis 1950, wurden in den Städten der Region 30.752 Privathäuser mit einer Gesamtwohnfläche von 780.300 qm gebaut. m.

Der Gesetzgeber hat den Begriff „Privateigentum“auf jede erdenkliche Weise vermieden und durch „persönliches Eigentum“ersetzt. Unter Berücksichtigung der damaligen Gesetzesnormen wagte die Sprache jedoch nicht, solche Gebäude vollständig als Privateigentum zu bezeichnen.

Für den Eigentümer eines Privathauses gab es viele Einschränkungen. Die Größenbeschränkung für das Haus sollte 60 Quadratmeter pro Person nicht überschreiten. Es gab viele Anforderungen an Höhe, Raumgröße, Kommunikation. Darüber hinaus war im Verwaltungsverfahren auch die zwangsweise unentgeltliche Beschlagnahme einer Wohnung eines Bürgers aufgrund des Rechts auf persönliches Eigentum zulässig (Artikel 107 des Bürgerlichen Gesetzbuches der RSFSR).

Oder eine andere, nicht minder drakonische Regel: Wenn ein Bürger oder ein Ehegatte und seine minderjährigen Kinder mehr als ein Wohngebäude aus gesetzlich zulässigen Gründen haben, hat der Eigentümer das Recht, eines dieser Häuser nach seiner Wahl zu verlassen, und das andere Haus ist verpflichtet, innerhalb eines Jahres zu verkaufen, zu spenden oder anderweitig zu veräußern.

So oder so entstand aus rechtlicher Sicht in diesem Moment ein einzigartiger rechtlicher Moment - obwohl das Land, auf dem das Haus stand, dem Staat gehörte, war das Haus selbst formal schon im persönlichen Besitz Eigentum des Bürgers.

Was ist mit Steuern?

In der Zwischenzeit sind die Steuern nicht weggefallen. Sie wurden immer noch aus dem Boden unter dem Haus und aus dem Haus selbst gesammelt. Und hier ist ein Dokument aus der späten UdSSR: Dekret des Präsidiums der Streitkräfte der UdSSR vom 26.01.1981 "Über lokale Steuern und Gebühren".

Auf Gebäude wurde eine Steuer in Höhe von 1% des Inventarwertes des Hauses und auf Grundstücke pro Quadratmeter je nach Siedlungsklasse in folgenden Größen erhoben: 1. Klasse - 1, 8 Kopeken, 2. Klasse - 1, 5, dritte Klasse - 1, 2, vierte Klasse - 0, 9, fünfte Klasse - 0, 6 und sechste Klasse - 0, 4 Kopeken.

Viele zahlten diese Steuern jedoch nicht, weil sie zu den Personenkreisen gehörten, von denen die Steuer nicht erhoben wurde. Von der Gebäudesteuer waren beispielsweise Kollektivwirtschaften und Landwirtschaftssteuerzahler, Helden der sozialistischen Arbeit, Rentner und deren Familienangehörige, mit ihnen lebende Personen und andere Personen befreit. Für landwirtschaftlich genutzte Grundstücke, für die Heuernte oder für die Weidehaltung wurde keine Grundsteuer gezahlt.

Das neue Gesetz enthielt übrigens keine Formulierungen mehr über die Zwecke, für die diese Steuern erhoben werden, und darüber, dass das Geld für die Finanzierung des Neubaus verwendet wird. Viele Bürger bauten einzelne Häuser komplett auf eigene Kosten und nicht mehr auf Kosten des Staates, sodass die Logik der Erhebung dieser Steuer bereits verloren gegangen ist.

Privatisierung

Die Situation in dieser Form bestand bis zum Zusammenbruch der UdSSR. Das von uns gewohnte Eigentumsrecht entstand erst mit der Verabschiedung des Gesetzes "Über das Eigentum in der RSFSR" im Jahr 1990. Die Häuser und Grundstücke „lebten“jedoch weiterhin rechtlich getrennt voneinander.

In den 90er Jahren, als das Bürgerliche Gesetzbuch verabschiedet wurde, wollte der Gesetzgeber Gebäude mit einem Grundstück zu einem unteilbaren Objekt machen, wie es in anderen Ländern umgesetzt wird. In Deutschland gilt beispielsweise ein Haus als Grundstücksverbesserung, und je nach Art und Größe des Gebäudes ändert sich der Gesamtsteuersatz für diese Immobilie. Unser Gesetzgeber hat dieses Unterfangen jedoch schließlich aufgegeben. Dies wurde durch die zu starke kommunistische Lobby beeinflusst.

Das Ergebnis war eine Menge Immobilienverwirrung. Jemand hat sowohl das Haus als auch das Grundstück registriert, jemand nur das Haus, der das Grundstück nicht registriert oder in den Status eines lebenslangen Erbbesitzes belässt, und jemand umgekehrt. Und in dieser Form wurden Kauf- und Verkaufsgeschäfte abgeschlossen oder eine Erbschaft formalisiert.

Infolgedessen gibt es heute eine Situation, in der einer das Grundstück besitzt und das Haus bereits einem anderen gehört. Und diese Leute können nicht einmal Verwandte sein. Gerichte prüfen noch ähnliche Fälle.

Später erkannten sich die Behörden dennoch selbst und schrieben im Grundgesetzbuch das sogenannte "Prinzip der Einheit des Schicksals von Grundstücken und mit ihnen fest verbundenen Gegenständen" fest.

„Alle mit Grundstücken fest verbundenen Gegenstände folgen dem Schicksal von Grundstücken, mit Ausnahme der Fälle, die durch Bundesgesetze festgelegt sind.

Artikel 1.5. Des Bodengesetzbuches der Russischen Föderation."

Dieses Prinzip bedeutet, dass ein Gebäude oder ein sonstiges Bauwerk auf einem Grundstück untrennbar mit diesem verbunden ist und natürlich ohne Grundstück nicht existieren kann. Somit ist festgelegt, dass diese Objekte, die einen einzigen Grundstücks- und Eigentumskomplex bilden, als solche am zivilen Verkehr teilnehmen sollten. Jetzt ist es unmöglich, ein Haus getrennt von einem Grundstück und ein Grundstück von einem Haus zu verkaufen.

An der Besteuerung änderte dies jedoch nichts. Die Grundsteuer bestand weiterhin getrennt von der Grundsteuer, Gebäude und Grundstücke sind heute unterschiedliche Gegenstände und bedürfen einer gesonderten Katastereintragung. Und Katasteringenieure müssen heute beide Aktionen separat bezahlen.

Viele Anwälte halten diese Trennung für einen Fehler in unserer Gesetzgebung. Es führt regelmäßig zu Streitigkeiten darüber, ob es sich bei diesem oder jenem Gebäude auf dem Grundstück um eine Immobilie handelt und ob Sie dafür Steuern zahlen müssen. Auch das Vorhandensein einer Kapitalstiftung ist in diesem Fall ein zweifelhaftes Zeichen. Infolgedessen gelangten Fälle vor die Gerichte, in denen das Blockhaus als bewegliches Eigentum anerkannt wurde und der Asphalt-Beton-Belag auf dem Gelände eine Immobilie war.

Was wird als nächstes passieren?

Unglaublich aber wahr. In Russland denkt man wirklich darüber nach, ein einziges Immobilienobjekt zu schaffen, das Grundstücke und Gebäude darauf kombiniert. Ein solches revolutionäres Gesetz zur Änderung des Bürgerlichen Gesetzbuches wurde vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung gefördert. Im vergangenen Jahr wurde jedoch beschlossen, sie auf 2022 zu verschieben. Wahrscheinlich, und so sind in letzter Zeit zu viele Änderungsanträge im Bereich der Stadtplanung auf unsere Schultern gefallen. Die neuen Änderungen sind zu radikal, um schnell eingeführt zu werden. Außerdem sind für viele Bürger Landhäuser mit Grundstücken noch gar nicht registriert. Daher ist nicht bekannt, ob die Neuerungen überhaupt aus der Box kommen.

AUFWACHEN UND HANDELN

Russischer Staatsbürger! Wenn Sie Ihre Aktivität heute nicht anzeigen, ist es morgen zu spät. Legen Sie Ihre Unterschrift unter den Einspruch gegen die Verabschiedung des Gesetzes der Russischen Föderation "Über die Immobiliensteuer". Nur so können Sie sich und Ihre Kinder vor der totalen finanziellen Sklaverei retten! Ihre Stimme ist wichtig, denn Ihre Stimme ist die Stimme des Volkes. Und wenn alle Menschen ihr gewichtiges Wort sagen, werden wir in der Lage sein, eine solche finanzielle Versklavung jedes einzelnen von uns und unseres Volkes als Ganzes zu verhindern. Zusammen sind wir stark!