Allrussisches Hauptstadtschach

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-16 16:01

Langes Geld für die Elite

Das Bundesgesetz, das das Wohnungsgesetzbuch um Normen für regionale Betreiber von Kapitalreparaturen ergänzte, wurde den Russen Ende 2013 "vorgestellt": am 23. Dezember wurde es von der Staatsduma verabschiedet, am 25. wurde es von dem Föderationsrat, und am 28. wurde es vom Präsidenten unterzeichnet. Silvester ist die traditionelle Zeit, um kontroverse Initiativen voranzutreiben. Außerdem lebte das Land damals im Informationsraum zwischen Maidan und Sotschi und wurde nicht gegen Kleinigkeiten wie größere Reparaturen eingetauscht. Novaya Gazeta versuchte herauszufinden, warum es notwendig war, die Wohnungsgesetzgebung zu überarbeiten, wer sich für diesen Prozess einsetzen und vor allem wer der Nutznießer des neuen Systems werden könnte.

Wie Sie wissen, ist seit 2007 der Hauptakteur auf dem Markt für Kapitalinstandsetzungen von Mehrfamilienhäusern (MKD) eine eigens geschaffene staatliche Körperschaft "Fonds zur Unterstützung der Wohnungsreform und kommunalen Dienste". Das Geld, das durch den Haushalt aus dem Verkauf von Yuganskneftegaz an das legendäre Unternehmen Baikalfinancegroup aufgebracht wurde, wurde in dessen genehmigtes Kapital überwiesen. Der Staatskonzern wird von Konstantin Tsitsin geleitet. Dieser Funktionär ist in der Öffentlichkeit wenig bekannt, obwohl er kolossales Geld verwaltete - 240 Milliarden Rubel.

Laut unserer Quelle ist dies die ganze Essenz der Manipulationen rund um das Thema Überholung. Dies ist eine Quelle für langfristiges Geld, das ständig aufgefüllt wird. Yukos' Geld ging zur Neige, und es wurde eine andere Quelle benötigt. Tatsächlich wurden sie zur Bevölkerung, die nicht umsonst "die einzige unerschöpfliche Ressource" genannt wird.

Ein wesentliches Plus der Regelung mit Regionalfonds ist, dass zwischen dem Auffüllen und Ausgeben des Geldes im „gemeinsamen Topf“lange Zeit vergeht, manchmal buchstäblich Jahrzehnte. Die ganze Zeit wird das Geld angeblich totes Gewicht sein, aber in Wirklichkeit wird es funktionieren. Im Interesse des Kreditinstituts, bei dem sie angesammelt werden.

Wohlhabende Regionen mit starken Gouverneuren behalten dieses Geld eher. Dies geschah zum Beispiel in Moskau, wo in der Finanzabteilung der Stadtregierung ein Konto eröffnet wurde, auf dem kolossale Einnahmen von den Eigentümern der Immobilien der Hauptstadt gesammelt werden. Aber, wie unser Gesprächspartner glaubt, wird die informelle, aber strenge Überwachung der Aktivitäten der meisten regionalen Betreiber von demselben Konstantin Tsitsin durchgeführt.

Zu den möglichen Begünstigten zählt neben der Gazprombank auch die Rosselkhozbank, die ebenfalls periodisch Finanzierungsprobleme hat. Zig Milliarden Rubel, die die Bevölkerung jährlich an regionale Betreiber zahlt, können diese Probleme minimieren.

Wie bei jedem Plan muss es auch hier einen Verlierer geben. Und diese Rolle wird traditionell von den Bürgern übernommen, die die Inflationssteuer tatsächlich zahlen. Im Gegensatz zu den gleichen Rentensparen sieht die Gesetzgebung keine spezifischen Mechanismen zur Kapitalisierung von Zahlungen für Wohnen und kommunale Dienstleistungen vor; es handelt sich nicht um Investitionen, sondern um Ersparnisse. Von der Inflation aufgefressen.

„Ich bezahle nicht für meine Moskauer Wohnung“, gibt Novayas Gesprächspartnerin vom Ministerium für Regionalentwicklung und Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen zu. - Mein Haus wurde vor vier Jahren in Betrieb genommen, über welche Art von Renovierung soll ich sprechen? Und ich persönlich sehe keinen rechtlichen Grund, diese Quittungen zu bezahlen.

Das Recht ist wirklich "roh" und mit "Löchern" versehen, kann aber bei Bedarf durch die Strafverfolgungspraxis verbessert und gegebenenfalls poliert werden. Wenn die Zahlungsausfälle der Bevölkerung kritische Werte erreichen, was sehr wahrscheinlich ist, werden Landgerichte und Gerichtsvollzieher in einen Schwerpunktbereich gedrängt. Ein zu hoher Preis steht auf dem Spiel.

Andrey SUKHOTIN

Kirov

Effektive Demokratie-Governance

Wenn es um Überholungsrechnungen geht, lautet die erste Beschwerde „Sie ziehen uns wieder Geld ab“, die zweite ist „Es ist nicht klar, wie dieses Geld ausgegeben wird“. Und wenn die erste Verwirrung ein rhetorischer Plan ist, dann ist die zweite eine Lösung.

Die Bewohner des Hauses Nr. 19 am Studencheskiy proezd in Kirow machen sich keine Sorgen darüber, wohin ihr Geld, das in der Spalte "Beitrag für die Renovierung" gespendet wird, fließen soll. Sie haben selbst entschieden, was sie in ihrem Haus renovieren möchten. Bei einer Sitzung der HOA.

- Wir halten Besprechungen zu allen wichtigen Themen ab: Anstrich des Eingangs, Änderungen im angrenzenden Gebiet. Jeder Schritt wird auf jeden Fall besprochen“, sagt Vera, eine Bewohnerin des Hauses. - Durch allgemeine Abstimmung wählen wir den Vorsitzenden der HOA. Alle zwei Jahre.

Vera lebt in einer Wohnung mit einer Fläche von 48,4 qm. M. Und zahlt jeden Monat 343, 64 Rubel für die Überholung.

Die Entscheidung, was genau mit dem Geld aus der "Überholung"-Leitung repariert werden sollte, trafen auch die Bewohner von Student Proezd, 19, selbst.

- Der Vorsitzende sagte, dass die Kommission der Regionalregierung, die sich mit Überholungsfragen befasst, empfohlen habe, den Aufzug zu reparieren. Dieser Vorschlag wurde von allen unterstützt, denn der Aufzug ist für uns ein wirklich schmerzhaftes Thema: Er funktioniert seit dem Bau des Hauses - seit 1988: langsam nach heutigen Maßstäben und leider nicht sehr ordentlich.

„Der neue Aufzug wird uns 1,5 Millionen Rubel kosten“, sagt Lydia Maryina. - Wir müssen es bis 2020 reparieren. Und natürlich hat sich der Betrag zu diesem Zeitpunkt angesammelt.

Ivan Zhilin

Omsk

Bürger schulden eine halbe Milliarde und wollen nicht zahlen

Mehr als ein Drittel der Mieter von Mehrfamilienhäusern zahlt keine Rechnungen für "große Reparaturen", der stellvertretende Regionalminister für Bauwesen und Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen Dmitry Shekalov hat am 13. Juli zum Vesti-Omsk-Programm zugelassen. Die Zahl der Zahler ist ihm zufolge in den letzten Monaten stark zurückgegangen: Im Februar-März waren es 78%, seit April begann ein Rückgang, jetzt sind es 65%. Der Beamte geht davon aus, dass Sommerbewohner den Unterschied machen, die in ihren Sorgen um die Ernte vergessen oder keine Zeit haben, mit Quittungen zur Post zu kommen.

Sie an die Einwohner von Omsk zu senden - abgesehen von den aktuellen Stromrechnungen - ist ein regionaler Kapitalreparaturfonds, der seit September 2014 von der Regionalregierung eingerichtet wurde. Die Sammelquoten für 10 Monate haben sich mehrmals abrupt geändert: im September 2014 - 50,1%, im Oktober - 64,2%, im November - 82%, im Dezember - 48,8%, im Januar 2015 - 76, 1% usw. Vermutlich hängen sie einerseits von der Aktivität regionaler Agitatoren ab, die den Bewohnern der Region die Notwendigkeit dieser Zahlung erklären, und andererseits von Menschenrechtsaktivisten und Kommunisten, die die Bürger auffordern, nicht für die Zahlung zu zahlen "falsche Überholung".

Das Übergewicht in diesem Informationskrieg gehört natürlich ersterem, aber die Ressourcen ihrer Gegner sind nicht so gering: Der Omsker Zweig der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation hat Zeitungen und das Fernsehen, die Kommunisten halten Streikposten und Kundgebungen ab, bedeckt durch lokale Internetpublikationen. Das regionale HRC (Menschenrechtskomitee) verteilt sie bei allen Protestveranstaltungen an die Teilnehmer des "Memo" - wie sich gewissenhafte Nichtzahler verhalten, wenn sie plötzlich vor Gericht geladen werden. Und auch - vorgefertigte Antragsformulare an den Leiter des Regionalfonds für die Renovierung "über die Weigerung, einen Vertrag über die Reparatur von Mehrfamilienhäusern abzuschließen" (ein Muster davon wird auf der Website "Political Omsk" veröffentlicht). Die Argumente darin sind ziemlich tödlich: Dieser Fonds, obwohl von der Regionalregierung eingerichtet, ist eine Non-Profit-Organisation. Artikel 10 des Gesetzes Nr. 82-FZ besagt, dass das Vermögen eines solchen Fonds ausschließlich "auf der Grundlage freiwilliger Beiträge" gebildet werden kann und seine Gründer" nicht für seine Verpflichtungen verantwortlich sind, "sowie" der Fonds nicht verantwortlich ist für die Verpflichtungen der Gründer."

In Omsk haben die Gerichte in den letzten Jahren 1.640 Entscheidungen getroffen, die das Bürgermeisteramt verpflichtet haben, Mehrfamilienhäuser auf Kosten der Stadtkasse zu reparieren: Der Ausgabepreis beträgt 13 Milliarden Rubel, etwas weniger als das Jahresbudget der Stadt.„Wenn das Haus“, sagt der Menschenrechtsaktivist Kuznetsov, „mehr als 20 Jahre lang keine größeren Reparaturen erfahren hat, dann ist die Gemeinde verpflichtet, es selbst zu übernehmen, ohne von den Bewohnern einen Cent zu verlangen. Aber diese Entscheidungen werden von den Gerichtsvollziehern ignoriert, und wir werden gegen ihre Untätigkeit vor Gericht Berufung einlegen, bisher ohne greifbare Ergebnisse.

Der Menschenrechtsaktivist selbst lebt in einem Haus, das wie die überwältigende Mehrheit der Omsker „Chrushchobs“seit mehr als 40 Jahren nicht saniert wurde, aber die ganze Zeit über wurden die Mieter regelmäßig wegen „Instandhaltung und Reparatur von Wohnungen“angeklagt.

Insgesamt schulden die Bewohner der Region Omsk bisher mehr als eine halbe Milliarde Rubel für die Überholung. Wenn Sie diesen Betrag durch den Tarif teilen - 6 Rubel. 70 Kopeken. pro qm m, multipliziert mit der durchschnittlichen Wohnfläche (50-60 Quadratmeter) und mit 10 Monaten, stellt sich heraus, dass mehr als 100.000 Omsker Familien nichts für größere Reparaturen bezahlen. Viele ignorieren diese Zahlungen natürlich aus Armut, aber die Mehrheit, da ist sich Valentin Kuznetsov sicher, nicht nur aus materiellen, sondern auch aus ideologischen Gründen.

Georgy BORODYANSKY

Samara

Unser Zuhause - "Land Cruiser"

Bisher beträgt der Ortstarif 5,07 Rubel pro Meter in Häusern bis zu 5 Stockwerken und 5,84 Rubel pro Meter in Hochhäusern. Es ist bemerkenswert, dass die Regionalregierung plante, den Betrag im Jahr 2015 auf 6, 21 Rubel zu erhöhen, und der Direktor des regionalen Kapitalreparaturfonds Andrei Chibisov schlug vor, den Durchschnittslohn von 1 m² auf 7 Rubel zu erhöhen. m; die Idee wurde von den Abgeordneten und dem Minister für Energie und Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen Sergej Krainew nicht unterstützt.

Tatsächlich wurde Andrei Chibisov erst im vergangenen Frühjahr Angeklagter in einem Skandal um den Kauf des Land Cruiser Prado durch den Fonds zur Überholung. Ende März kündigte der Fonds eine Auktion für den Kauf des Autos an, der ursprüngliche Vertragspreis betrug 1,9 Millionen Rubel. Die Auktion wurde für ungültig erklärt und innerhalb von fünf Tagen unterzeichneten sie einen Vertrag über 1,89 Millionen Rubel mit einem einzigen Teilnehmer - der SamREK-Operation, die sich mit der Wärmeversorgung in Städten und Bezirken der Region befasst. In diesem Fall ist der Chef der SamREK-Operation derselbe Andrey Chibisov. Lokale Medien und der Gouverneur selbst machten auf den Interessenkonflikt beim Autokauf aufmerksam. Der Überholungsfonds musste eine Auktion für den Verkauf des Land Cruiser und den Kauf des heimischen Lada Largus ausschreiben.

Das Programm selbst scheiterte jedoch 2014 und ohne Land Cruiser offen: Nur etwa 30% der Zahlungen wurden von der Bevölkerung eingezogen, und von den 862 Häusern, die in den Renovierungsplan aufgenommen wurden, wurden nur 127 Arbeiten ausgeführt.

Im Jahr 2015 ist in der Region Samara geplant, 886 Mehrfamilienhäuser zu sanieren, während es keine wirklichen Zahlen über die durchgeführten Arbeiten gibt. Laut Sergei Krainev hat die Sammelquote 40% erreicht.

Auf einer Pressekonferenz sprach Sergei Ulyankin, stellvertretender Minister für Energie und Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen der Region Samara, über die Schwierigkeiten der Mitarbeiter des Fonds.

Erstens lohnt es sich nicht, Häuser mit hohem Verschleiß zu reparieren, und es lohnt sich, ihnen den Status einer Not- und Baufälligkeit zu geben, aber all dies muss intensiv getan werden.

Zweitens kann die Stiftung nicht alleine mit den Reparaturen beginnen, alles muss mit den Mietern abgestimmt werden.

Aus der Rede des stellvertretenden Ministers wurde deutlich, dass der Betreiber der Großreparaturen ohne diese unangenehmen Mieter von Mehrfamilienhäusern sehr gut funktioniert hätte.

Natalia FOMINA

Zahlungsverweigerungserklärung für die Überholung